政治经济周期:1995-2020 年期间巴西利亚大学公共支出的效率

Educação Pub Date : 2024-05-15 DOI:10.5902/1984644484464
Alan Macedo, E. Vieira, Tiago Mota dos Santos
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摘要

可以从三个主要角度分析教育问题:1)入学机会;2)适当管理;3)所提供服务的质量。从管理的角度来看,本研究旨在评估 1995 年至 2020 年间,巴西利亚大学在哪些政治周期的支出效率最高。在此期间,巴西的执政党意识形态迥异,尤其是在如何资助高等教育方面。评估效率的方法是数据包络分析法(DEA),这是一种线性规划技术,利用真实数据估算生产前沿,生成非参数前沿。数据包络分析模型以产出为导向,采用可变规模收益(VRS),以评估投入能产生多少产出。使用的投入变量是支出、教职员工人数和行政人员人数,而产出变量是填补的学额和毕业生人数。研究表明,在 1995-1998 年和 2003-2010 年这两个时期实现了全部效率。需要指出的是,效率最高的恰恰是那些在对待教育支出方面存在重大差异的政府;不过,也可以说这些指数是在符合意识形态-党派前提下实现的。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
Ciclos político-econômicos: a eficiência dos gastos públicos na Universidade de Brasília no período 1995-2020
As questões educacionais podem ser analisadas sobre três grandes aspectos: 1) o acesso; 2) a adequada gestão e 3) a qualidade dos serviços ofertados. Este trabalho restringiu-se a avaliar, sob a ótica da gestão, quais os ciclos políticos apresentaram a maior eficiência dos gastos na Universidade de Brasília entre os anos de 1995 a 2020. Durante esse período o Brasil foi governando com ideologias partidárias bastante distintas, principalmente no que tange a forma de financiamento na educação de nível superior. O método utilizado para avaliar a eficiência foi a Análise Envoltória de Dados (DEA), uma técnica de programação linear que estima uma fronteira de produção com dados reais gerando uma fronteira não paramétrica. O modelo da DEA foi com retorno variável de escala (VRS) orientado para output, de modo a avaliar o quanto poderia ser produzido a partir dos insumos. Para variáveis de inputs foram utilizadas as despesas liquidadas (gastos), o número de docente e o número de técnicos administrativos, já para os outputs foram considerados: o número de vagas preenchidas e o número de formados. O estudo demostrou que a eficiência plena foi alcançada em dois momentos: o período de 1995-1998 e o período de 2003-2010. É importante notar que as maiores eficiências são alcançadas justamente em governos que possuem divergências importantes com o trato dos gastos na área de educação, entretanto, é possível afirmar que os índices são alcançados atendendo as premissas ideológicas-partidárias.
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