联邦区的政治性别暴力:对第 14.192/21 号法律的效力以及 2011 年至 2026 年女议员立法行动的分析

Luísa Cristina Vasconcelos Marimon Álvarres, Mariana Barbosa Cirne
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As perguntas a serem esclarecidas na presente pesquisa são: As parlamentares Distritais, eleitas de 2011 a 2026, sofreram (ou sofrem) violência política de gênero? Se sim, os instrumentos da Lei nº 14.192/2021, podem contribuir para modificar esse cenário? No Distrito Federal, a atuação legislativa das parlamentares milita pela emancipação das mulheres? A pesquisa detém abordagem dedutiva, de cunho qualitativo, valendo-se de revisão bibliográfica, levantamento de projetos de lei distrital e de entrevistas com as paramentares. Foi desenvolvida revisão teórica sobre as mulheres na política, violência política de gênero e representatividade feminina nos espaços de poder. Foram analisados 104 projetos de lei, de 2011 até 2023, apresentados na Câmara Legislativa Distrital (CLDF), que trazem a temática de gênero e mulheres. Percebeu-se que 36,5% dos projetos foram propostos por mulheres. 53,1% dos projetos elaborados tratam de violência doméstica contra mulher ou importunação sexual. Nesse tema, a maioria deles foi proposto por homens. As propostas de mulheres parlamentares, por sua vez, abrem novas áreas de emancipação feminina com saúde e empreendedorismo. Ao longo de 13 anos, apenas 11 mulheres ocuparam as cadeiras da CLDF. Buscou-se entrevistá-las, por meio telefônico ou e-mail, sem sucesso. Na bancada distrital atual, apesar de 24 cargos, apenas 4 deles são ocupados por mulheres, o que corresponde a apenas 16% de tal casa legislativa. Duas dessas parlamentares da legislatura atual, responderam aos questionamentos. As parlamentares do DF sofrem com a violência de gênero na política. Uma das deputada chegou a afirmar que precisou fazer campanha casada com um deputado federal para ter sua campanha divulgada. Ser jovem é um elemento que agrava a violência. Todas conhecem a nova Lei nº 14.192/2021, mas nunca usaram seus instrumentos. Uma parlamentar, que não enviou a resposta a tempo, gostaria de contar com mais detalhes o quanto a violência de gênero afeta sua atuação. 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摘要

妇女投票权的历史还不到 100 年。这是争取女性代表进入权力空间的伟大斗争的第一阶段。在联邦区,如果算上最近三届议会,只有 5.5%的区议员是女性。本研究旨在研究联邦区女性代表不足的问题,重点关注基于性别的政治暴力问题。从这个意义上讲,研究的目的是分析法律草案并与区女议员(在过去四届议会中当选)进行访谈, 以评估基于性别的政治暴力的发生情况,并衡量第 14.192/2021 号法律的效力,该法律旨在扭转这种强 烈压迫的局面。本研究要回答的问题有2011 年至 2026 年间当选的地区女议员是否(或是否)遭受过基于性别的政治暴力?如果是,第 14.192/2021 号法律的文书是否有助于改变这种情况?在联邦区,女议员的立法行动是否有助于妇女解放?本研究采用了演绎、定性的方法,使用了文献综述、地区法案调查和议员访谈。对妇女参政、基于性别的政治暴力和女性在权力空间的代表性进行了理论审查。共分析了 2011 年至 2023 年提交给地区立法院(CLDF)的 104 项涉及性别和妇女问题的法案。结果发现,36.5%的法案由妇女提出。53.1%的法案涉及针对妇女的家庭暴力或性骚扰。其中大部分由男性提出。女议员的提案反过来又开辟了女性解放的新领域,如健康和创业。13 年来,只有 11 名妇女在民族解放力量中占有席位。我们试图通过电话或电子邮件对她们进行采访,但都没有结果。在目前的地区核心小组中,虽然有 24 个席位,但只有 4 个席位由妇女担任,仅占立法机构的 16%。本届议会中有两名议员回复了我们的询问。DF 议员在政治上遭受基于性别的暴力。其中一位议员甚至说,她不得不与一名联邦众议员一起竞选,以便宣传她的竞选活动。年轻是加剧暴力的一个因素。她们都知道新的第 14.192/2021 号法律,但从未使用过该法律的工具。一位没有及时提交答复的议员希望更详细地告诉我们基于性别的暴力是如何影响她的工作的。调查显示,妇女在权力空间的存在仍然是一场有待赢得的斗争。 尽管女议员享有许多选举权,但性别平等在文莱达鲁萨兰国妇女联合会和其他权力空间中仍然是一个非常遥远的现实。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
Violência política de gênero no Distrito Federal: uma análise da efetividade da Lei nº14.192/21 e da atuação legislativa das deputadas de 2011 a 2026
O direito de voto feminino tem menos de 100 anos. Foi a primeira etapa do que seria a grande luta pela representatividade feminina dentro dos espaços de poder. No Distrito Federal, se contadas as últimas três legislaturas, só 5,5% dos parlamentares distritais são mulheres. Esta pesquisa busca estudar a sub-representação feminina com enfoque na questão da violência política de gênero no contexto Distrito Federal. Nesse sentido, visa-se, por meio de análise de projetos de leis e de entrevistas com Deputadas Distritais (eleitas nas últimas quatro legislaturas) avaliar a ocorrência da violência política de gênero, e com isso dimensionar a efetividade da Lei nº 14.192/2021, que buscou reverter esse cenário de forte opressão. As perguntas a serem esclarecidas na presente pesquisa são: As parlamentares Distritais, eleitas de 2011 a 2026, sofreram (ou sofrem) violência política de gênero? Se sim, os instrumentos da Lei nº 14.192/2021, podem contribuir para modificar esse cenário? No Distrito Federal, a atuação legislativa das parlamentares milita pela emancipação das mulheres? A pesquisa detém abordagem dedutiva, de cunho qualitativo, valendo-se de revisão bibliográfica, levantamento de projetos de lei distrital e de entrevistas com as paramentares. Foi desenvolvida revisão teórica sobre as mulheres na política, violência política de gênero e representatividade feminina nos espaços de poder. Foram analisados 104 projetos de lei, de 2011 até 2023, apresentados na Câmara Legislativa Distrital (CLDF), que trazem a temática de gênero e mulheres. Percebeu-se que 36,5% dos projetos foram propostos por mulheres. 53,1% dos projetos elaborados tratam de violência doméstica contra mulher ou importunação sexual. Nesse tema, a maioria deles foi proposto por homens. As propostas de mulheres parlamentares, por sua vez, abrem novas áreas de emancipação feminina com saúde e empreendedorismo. Ao longo de 13 anos, apenas 11 mulheres ocuparam as cadeiras da CLDF. Buscou-se entrevistá-las, por meio telefônico ou e-mail, sem sucesso. Na bancada distrital atual, apesar de 24 cargos, apenas 4 deles são ocupados por mulheres, o que corresponde a apenas 16% de tal casa legislativa. Duas dessas parlamentares da legislatura atual, responderam aos questionamentos. As parlamentares do DF sofrem com a violência de gênero na política. Uma das deputada chegou a afirmar que precisou fazer campanha casada com um deputado federal para ter sua campanha divulgada. Ser jovem é um elemento que agrava a violência. Todas conhecem a nova Lei nº 14.192/2021, mas nunca usaram seus instrumentos. Uma parlamentar, que não enviou a resposta a tempo, gostaria de contar com mais detalhes o quanto a violência de gênero afeta sua atuação. A pesquisa demonstrou que a presença de mulheres dentro dos espaços de poder ainda é uma luta a ser vencida, apesar de inúmeros direitos eleitorais garantidos para as deputadas, a igualdade de gênero é uma realidade muito distante dentro da CLDF e de demais espaços de poder.
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