南方商业部门的住房:基于修订立法的限制和可能性

Marina Dos Santos Braga, Sabrina Durigon Marques
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Um dos pontos mais contenciosos é se o tombamento doConjunto Urbanístico de Brasília restringiria modificações no uso e destinação do imóvel. Emmeio a essa complexidade, este relatório buscou discernir a possível dicotomia entre as leisvigentes e as demandas populacionais, ressaltando a imperatividade de se reavaliar alegislação para tornar factível a proposta. Nossas investigações levaram à identificação dalegislação pertinente e ao entendimento das demandas de diferentes camadas sociais.Conclui-se que a redestinação do SCS, integrando habitações de interesse social, emerge comouma solução promissora para mitigar o déficit habitacional e ofertar moradia digna àpopulação de baixa renda. Com o respaldo de um arcabouço legal apropriado, essa medidatem o potencial de remodelar o tecido urbano, fomentando inclusão social e elevando aqualidade de vida dos habitantes locais. Os achados indicam a viabilidade dessatransformação. É imperativo salientar que a disponibilização de unidades habitacionais no SCS,ao considerar aspectos como simplificação legislativa e tombamento, está em consonânciacom a legislação e pode ser operacionalizada por meio de processos legislativos criteriosos. 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摘要

巴西利亚南部商业区(SCS)历来是有关其振兴的争论焦点。随着商业活动的逐渐减少和令人担忧的空置率,早在 1987 年,卢西奥-科斯塔(Lúcio Costa)就在《重新审视巴西利亚》(Brasília Revisited)一书中指出,有必要重新改造这一空间,旨在创造一个有利于社会交往的更密集的居住环境。为了回应这些关切,政府在 2020 年提出了一项提案,通过 VivaCentro!项目,将 SCS 重新概念化为一个多功能区域,将其 30% 的空间分配给住宅。然而,这项建议正面临着来自公共部门和居民本身的阻力。其中最有争议的问题之一是,巴西利亚城市中心的上市地位是否会限制该地产用途和目的地的改变。在这种复杂的情况下,本报告试图找出现行法律与民众要求之间可能存在的对立,强调有必要重新评估立法,以使提案可行。通过调查,我们确定了相关法律,并了解了不同社会阶层的需求。 我们的结论是,重新开发 "沙中线",将社会住房纳入其中,是缓解住房短缺和为低收入人群提供体面住房的一个有前途的解决方案。在适当的法律框架支持下,这项措施有可能重塑城市结构,促进社会融合,提高当地居民的生活质量。研究结果表明了这一转变的可行性。必须指出的是,考虑到立法简化和上市等方面,在 "沙中沙 "计划中提供住房单元符合法律规定,并可通过谨慎的立法程序加以实施。在 SCS 中提供住房的目的正是为了解决联邦区住房短缺的问题,有利于那些在历史上一直被边缘化在城市中心的人口群体。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
Moradia no setor comercial sul: limites e possibilidades a partir da revisão da legislação
O Setor Comercial Sul (SCS) de Brasília tem sido historicamente um ponto focal dedebates em relação à sua revitalização. Com a progressiva diminuição das atividadescomerciais e uma preocupante taxa de desocupação, já desde 1987, Lúcio Costa sinalizava, em"Brasília Revisitada", a necessidade de ressignificar o espaço, almejando um ambiente maisdensamente ocupado e favorável a interações sociais. Em uma tentativa de resposta a essaspreocupações, o governo, em 2020, apresentou a proposta de reconceituar o SCS como umaárea de uso misto, alocando 30% de seu espaço para moradias, por meio do projeto VivaCentro!. Entretanto, essa proposta enfrenta resistências, emanando tanto do setor públicoquanto da própria população. Um dos pontos mais contenciosos é se o tombamento doConjunto Urbanístico de Brasília restringiria modificações no uso e destinação do imóvel. Emmeio a essa complexidade, este relatório buscou discernir a possível dicotomia entre as leisvigentes e as demandas populacionais, ressaltando a imperatividade de se reavaliar alegislação para tornar factível a proposta. Nossas investigações levaram à identificação dalegislação pertinente e ao entendimento das demandas de diferentes camadas sociais.Conclui-se que a redestinação do SCS, integrando habitações de interesse social, emerge comouma solução promissora para mitigar o déficit habitacional e ofertar moradia digna àpopulação de baixa renda. Com o respaldo de um arcabouço legal apropriado, essa medidatem o potencial de remodelar o tecido urbano, fomentando inclusão social e elevando aqualidade de vida dos habitantes locais. Os achados indicam a viabilidade dessatransformação. É imperativo salientar que a disponibilização de unidades habitacionais no SCS,ao considerar aspectos como simplificação legislativa e tombamento, está em consonânciacom a legislação e pode ser operacionalizada por meio de processos legislativos criteriosos. Apropositura de habitações no SCS visa justamente abordar a carência habitacional no DistritoFederal, favorecendo segmentos da população que, ao longo da história, foram marginalizadosdo centro urbano.
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