固体废物和新的基本卫生框架:从 "美好生活 "角度看联邦区的玻璃包装问题

Renato Gabriel Alencar da Veiga, Mariana Barbosa Cirne
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Para contribuir com esse objetivo, esta pesquisa avaliou o impacto dos Ecoparques, unidades de tratamento mecânico biológico, na recuperação desses recicláveis que são precocemente aterrados e seus reflexos nos catadores. As perguntas que desafiaram essa pesquisa foram: A efetivação da concessão lançada pelo PMI Nº 02/2021 trará mecanismos fundamentais para concretização do bem viver? A educação ambiental proposta pelo projeto de concessão será suficiente para promover um consumo sustentável da população, de forma harmoniosa com a natureza? As propostas pelo projeto de concessão podem servir como instrumentos de inclusão social e garantidor do bem viver dos catadores cooperados? A adesão de centros de triagem mecânicas junto da promoção da educação ambiental da população pode resultar em avanços na reciclagem dos resíduos de baixo valor comercial, com ênfase no vidro? Os interesses do concessionário são uma ameaça para o bem viver? Para respondê-las, foi desenvolvida pesquisa por meio de revisão bibliográfica, com técnica de levantamento documental, conjugada com pesquisa quantitativa do projeto Ecoparque. Na primeira parte, foi realizada uma revisão bibliográfica e normativa acerca do cenário de resíduos sólidos do Distrito Federal, a problemática das embalagens de vidro, as mudanças trazidas pelo novo marco de saneamento e seus reflexos nos catadores. Na segunda, foi analisado o projeto Ecoparque, dentro de sua função de recuperar os recicláveis, com foco nas embalagens de vidro e na promoção de um programa de educação ambiental, a fim de conscientizar a população a respeito do consumo e descarte sustentáveis. A análise do projeto identificou que a triagem mecânica e o programa de educação ambiental podem contribuir de forma limitada no bem viver da população, em especial, das cooperativas de catadores. O projeto pode promover a inclusão social, mas não o bem viver das cooperativas, visto que a geração de empregos diretos condiciona os empregados ao concessionário, enquanto os empregos indiretos não chegam a números expressivos, além de não atuar na reciclagem de materiais economicamente inviáveis, deixando de promover renda para essas comunidades. A atividade do concessionário demonstrou potencial para gerar conflito de interesses com os catadores, por não proporcionar expectativa de avanços na recuperação das embalagens de vidro com a implementação da triagem mecânica, bem como por meio do programa de educação ambiental, visto que os catadores não foram contemplados na produção dessa atividade, de forma que a coleta seletiva não fica plenamente adequada a suas práticas. 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摘要

巴西利亚垃圾填埋场特许权项目旨在采用新技术,以便在不影响垃圾填埋场的情况下提前转移固体废物。鉴于该地区固体废物回收效率低下,使用机械分拣装置有助于保护这种废物处理技术,在实现当地可持续发展方面发挥重要作用。造成这一问题的原因是,联邦区每天都有大量可回收材料被填埋,从而减少了它们的使用寿命,其中包括玻璃,这是一种 100% 可回收的材料,但由于其经济上的不可行性,很难再回到生产循环中。这一问题亟待解决。为了实现这一目标,本研究评估了机械生物处理装置 Ecoparques 对回收被过早填埋的可回收材料的影响,以及对拾荒者的影响。这项研究面临的问题是第 02/2021 号 PMI 特许权的实施是否会带来实现美好生活的基本机制?特许权项目提出的环境教育是否足以促进民众与自然和谐相处的可持续消费?特许权项目中的建议能否成为社会包容的工具,并保障合作拾荒者的美好生活?将机械分拣中心纳入其中,同时在民众中推广环境教育,能否推进以玻璃为重点的低价值商业废物的回收利用?特许公司的利益是否会对美好生活构成威胁?为了回答这些问题,我们利用文献调查技术,结合对 Ecoparque 项目的定量研究,进行了文献综述研究。在第一部分,对联邦区的固体废物情况、玻璃包装问题、新卫生框架带来的变化及其对拾荒者的影响进行了文献和法规审查。其次,分析了 Ecoparque 项目在回收可回收物方面的作用,重点是玻璃包装和促进环境教育计划,以提高人们对可持续消费和处置的认识。对该项目的分析表明,机械分拣和环境教育计划对居民,特别是废物拾取者合作社的福祉贡献有限。该项目可能会促进社会包容,但不会促进合作社的福祉,因为直接工作岗位的创造为特许公司的雇员创造了条件,而间接工作岗位的数量并不多,此外,该项目没有对经济上不可行的材料进行回收利用,未能促进这些社区的收入。特许公司的活动有可能与拾荒者产生利益冲突,因为在实施机械分拣或通过环境教 育方案回收玻璃包装方面没有取得任何进展,因为拾荒者没有参与这项活动的生产, 因此选择性收集并不完全适合他们的做法。考虑到拾荒者的脆弱性和经济上不可行的废物,结果赞成有必要制定参考标准,为以可持续的方式提供服务创造条件。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
Resíduos sólidos e o novo marco de saneamento básico: a problemática das embalagens de vidro no Distrito Federal sob a luz do “buen vivir”
O projeto de concessão do Aterro Sanitário de Brasília idealiza implementar novas tecnologias para que os resíduos sólidos sejam desviados previamente, sem impactá-lo. A adesão de unidades de triagem mecânica propicia a preservação dessa técnica de disposição de rejeitos, desempenhando um papel importante na materialização da sustentabilidade local, diante da ineficiência em recuperar os resíduos sólidos na região. Essa problemática se dá por haver um número considerável de materiais recicláveis aterrados diariamente no Distrito Federal, diminuindo sua vida útil, entre eles, o vidro, material 100% reciclável, mas que dificilmente retorna ao ciclo produtivo por sua inviabilidade econômica. Esse problema é carente de soluções. Para contribuir com esse objetivo, esta pesquisa avaliou o impacto dos Ecoparques, unidades de tratamento mecânico biológico, na recuperação desses recicláveis que são precocemente aterrados e seus reflexos nos catadores. As perguntas que desafiaram essa pesquisa foram: A efetivação da concessão lançada pelo PMI Nº 02/2021 trará mecanismos fundamentais para concretização do bem viver? A educação ambiental proposta pelo projeto de concessão será suficiente para promover um consumo sustentável da população, de forma harmoniosa com a natureza? As propostas pelo projeto de concessão podem servir como instrumentos de inclusão social e garantidor do bem viver dos catadores cooperados? A adesão de centros de triagem mecânicas junto da promoção da educação ambiental da população pode resultar em avanços na reciclagem dos resíduos de baixo valor comercial, com ênfase no vidro? Os interesses do concessionário são uma ameaça para o bem viver? Para respondê-las, foi desenvolvida pesquisa por meio de revisão bibliográfica, com técnica de levantamento documental, conjugada com pesquisa quantitativa do projeto Ecoparque. Na primeira parte, foi realizada uma revisão bibliográfica e normativa acerca do cenário de resíduos sólidos do Distrito Federal, a problemática das embalagens de vidro, as mudanças trazidas pelo novo marco de saneamento e seus reflexos nos catadores. Na segunda, foi analisado o projeto Ecoparque, dentro de sua função de recuperar os recicláveis, com foco nas embalagens de vidro e na promoção de um programa de educação ambiental, a fim de conscientizar a população a respeito do consumo e descarte sustentáveis. A análise do projeto identificou que a triagem mecânica e o programa de educação ambiental podem contribuir de forma limitada no bem viver da população, em especial, das cooperativas de catadores. O projeto pode promover a inclusão social, mas não o bem viver das cooperativas, visto que a geração de empregos diretos condiciona os empregados ao concessionário, enquanto os empregos indiretos não chegam a números expressivos, além de não atuar na reciclagem de materiais economicamente inviáveis, deixando de promover renda para essas comunidades. A atividade do concessionário demonstrou potencial para gerar conflito de interesses com os catadores, por não proporcionar expectativa de avanços na recuperação das embalagens de vidro com a implementação da triagem mecânica, bem como por meio do programa de educação ambiental, visto que os catadores não foram contemplados na produção dessa atividade, de forma que a coleta seletiva não fica plenamente adequada a suas práticas. Demonstrado a fragilidade dos catadores e dos resíduos economicamente inviáveis, os resultados endossam a necessidade de normas de referências que condicionem a prestação do serviço de forma sustentável.
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