Covid-19 大流行中的国家卫生委员会:分析 2020 至 2022 年间的规范和非规范行为

José Rafael Cutrim Costa, Sandra Mara Campos Alves, Maria Célia Delduque, Maria do Socorro de Souza
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摘要

ABSTRACT 本文介绍了 2020 年 2 月至 2022 年 5 月期间国家卫生委员会(CNS)应对 Covid-19 大流行的规范研究结果。这是一项纪实性、描述性和分析性研究,采用了内容分析法。我们确定了国家卫生委员会合议机构发布的 77 项法令,包括 63 项建议、6 项意见、5 项动议、2 项技术说明和 1 项决议,并发现大多数文件(59%)是在大流行的第一年制定的。尽管国家科学委员会在应对 Covid-19 方面采取了行动,但使用非约束性文件的情况十分突出,国家科学委员会的规范性文件主要集中在仅作为指导方针的建议上。
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O Conselho Nacional de Saúde na pandemia de Covid-19: análise dos atos normativos e não normativos entre 2020 e 2022
RESUMO Este artigo apresenta os resultados de pesquisa normativa sobre o enfrentamento da pandemia de Covid-19, no Conselho Nacional de Saúde (CNS), entre os meses de fevereiro de 2020 e maio de 2022. Tratou-se de estudo documental, descritivo-analítico com abordagem qualitativa, utilizando-se de técnica de análise de conteúdo. Foram identificados 77 atos expedidos pelo colegiado do CNS, sendo 63 recomendações, 6 pareceres, 5 moções, 2 notas técnicas e 1 resolução, constatando-se que a maior parte dos documentos (59%) foi elaborada no primeiro ano da pandemia. A despeito da atuação do CNS no enfrentamento da Covid-19, destaca-se o uso de atos não vinculantes, concentrando-se a produção normativa do CNS em recomendações que têm caráter meramente orientadores.
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