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摘要
本文分析了新一轮非洲债务浪潮以及近期债务解决倡议的局限性。暂停偿债倡议和共同债务框架倡议似乎无法应对过去十年非洲债务快速积累、债务结构变化以及由此带来的金融风险所带来的挑战。文章呼吁建立一个能够解决、管理和预防非洲债务问题的地区金融稳定机制(RFSM)。文章还介绍了这一机制的主要特点。然而,应该指出的是,要有效实施这一机制,还需要解决一系列基本问题。这些问题如下:如何建立该机制的财务结构?非地区国家,特别是发达国家在该机制的管理结构和决策过程中应发挥什么作用?该机制与非洲现有机构,特别是非洲货币基金组织(AMF)和非洲中央银行 (ACB)之间的关系如何?国际货币基金组织(IMF)应发挥什么作用,该机制与 IMF 应是什么关系?
Cet article analyse la nouvelle vague d’endettement de l’Afrique et les limites des initiatives récentes de résolution de la dette. L’initiative de suspension du paiement du service de la dette et celle du cadre commun de traitement des dettes ne semblent pas être à la hauteur des défis que posent l’accumulation rapide de la dette africaine au cours de la décennie écoulée, le changement de sa structure et les risques financiers qui en découlent. L’article appelle à la création d’un mécanisme régional de stabilité financière (MRSF) capable d’adresser les questions de résolution, de gestion et de prévention de la dette africaine. Il présente aussi les caractéristiques principales de ce mécanisme. Cependant, il convient de noter qu’une série de questions fondamentales doivent être résolues pour une mise en œuvre efficace de ce mécanisme. Ces questions sont les suivantes : comment la structure financière de ce mécanisme sera-t-elle établie ? Quel rôle devraient jouer les pays non-régionaux, notamment les pays développés dans la structure de gouvernance et le processus de décision de ce mécanisme ? Quelle sera la relation entre ce mécanisme et les institutions africaines existantes, notamment le Fonds monétaire africain (FMA) et la Banque centrale africaine (BCA), dont la création est annoncée depuis plus de 20 ans, et pourtant toujours différée ? Quel rôle devrait jouer le Fonds monétaire international (FMI) et quelle relation le mécanisme devrait avoir avec le FMI ?