Fulfillment of obligations prescribed by national legislation and international treaties when deciding on extradition of persons for criminal prosecution or sentence execution

Введение: в статье анализируются наиболее важные процессуальные аспекты выдачи лиц для уголовного преследования или исполнения приговора как отдельно взятого направления международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. Автор в своих рас- суждениях исходит из того, что процедура выдачи – это комплекс взаимосвязанных, последовательно сменяющих друг друга процессуальных действий, которые начинаются с момента фактического задержания по инициативе запрашиваемого государства лица, находящегося в международном розыске, и официального сообщения об этом с предложением о направлении в Российскую Федеpaцию запроса о его выдаче. Аналогичный запрос, но уже из самой Российской Федеpaции направляется ее компетентными органами в случае наличия у запрашиваемого лица российского гражданства или отсутствия гражданства государства, на территории которого это лицо находится. Вместе с тем он может быть направлен и тогда, когда запрашиваемое лицо является гражданином третьей страны или апатридом. Цель: исследовать аспекты функционирования института экстрадиции лиц, совершивших преступление, предложить возможные варианты решения проблемных вопросов. Методы: методологическую базу исследования составили общенаучные методы познания, включающие принципы объективности, системности, индукции, дедукции и др., а также частно-научные методы: описательный, лингвистический, сравнительно-правовой. Результаты: рассмотрев процессуальный порядок производства процессуальных процедур, вызванных направлением запроса, автор приходит к выводу, что основная задача выдачи правонарушителей заключается в обеспечении неотвратимости назначенного судом наказания и социальной реабилитации осужденных. При этом важно, чтобы уголовное преследование или приведение приговора в исполнение в отношении их осуществлялось в соответствии с международным правом и внутренним законодательством запрашивающего государства. Выводы: основным препятствием для полноценного функционирования института экстрадиции является отсутствие ответственности государств за невыполнение требований об экстрадиции запрашиваемых лиц и создание искусственных ограничений при решении этих вопросов. Предлагается авторское видение пути решения этой проблемы. Introduction: the article analyzes the most important procedural aspects of extradition of persons for criminal prosecution or execution of a sentence as a separate area of international cooperation in the field of criminal justice. The author proceeds from the fact that the extradition procedure is a complex of interrelated, successive procedural actions that begin from the moment of actual detention of a person who is on the international wanted list on the initiative of the requested state and an official notification about it, with a proposal to send a request for his/her extradition to the Russian Federation. A similar request, but already on the part of the Russian Federation, is sent by its competent authorities if the requested person has Russian citizenship or does not have citizenship of the state on whose territory this person is located. However, it can also be sent when the requested person is a citizen of a third country or stateless. Purpose: to study aspects of the functioning of the institution of extradition of offenders and to propose possible solutions to problematic issues. Methods: the methodological basis of the research is made up of general scientific methods of cognition, including the principle of objectivity, consistency, induction, deduction, etc. as well as private scientific methods: descriptive, linguistic, comparative legal. Results: having considered the procedure for request forwarding, the author comes to the conclusion that the main task of extradition of offenders is to ensure inevitability of the punishment imposed by the court and social rehabilitation of convicts. At the same time, it is important that criminal prosecution or enforcement of a sentence against them are carried out in accordance with international law and domestic legislation of the requesting state. Conclusion: the key obstacle to full-fledged functioning of the institute of extradition is the lack of state responsibility for non-compliance with the requirements for extradition of the wanted persons and creation of artificial restrictions in solving these issues. The author’s vision of the way to solve this problem is proposed.