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Ahora bien, la situación actual requiere modernizar el sistema para dotarlo de la adecuada agilidad y flexibilidad, por lo que se hace preciso introducir los factores de refonna que pennitan superar una situación jurídico-administrativa, dotada de gran rigidez y que se asienta en tres pilares constituidos por los estatutos de personal facultativo, sanitario no facultativo y no sanitario, todos ellos de promulgación anterior a la Constitución, que aunque han servido para alcanzar el nivel de desarrollo del sistema sanitario que ahora tenemos, con determinadas y puntuales modificaciones, sin embargo se ven precisados de una refonna más profunda, que tenga en cuenta la actual configuración de un Estado de las Autonomías, donde estas, paulatinamente, van asumiendo las competencias que inicialmente y en su totalidad tenía asignadas el Instituto Nacional de la Salud.