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Al comenzar los anos noventa de la centuria anterior el Estado deberia atender en sus servicios asistenciales el 75 % de la poblacion de la que a duras penas cubria un 35 o 40 %; el 25 % restante lo atendia el Seguro Social y otras instituciones y mas o menos un 10 % tenia capacidad de pago de los mismos. Con las leyes 10/90 y 100/93 se estructuro el Sistema de Seguridad incluyendo la asistencia sanitaria.