Оценка достаточности условий для льготного налогообложения на региональном уровне

Предмет: на фоне кардинальных изменений геополитической ситуации и усиливающегося санкционного давления особую актуальность приобретают вопросы разработки механизма отбора налогоплательщиков для предоставления льгот на региональном уровне, который обеспечивает достаточный уровень доходов бюджетной системы в сочетании с адекватным уровнем деловой активности хозяйствующих субъектов. Цель: разработка и обоснование механизма отбора налогоплательщиков для предоставления налоговых льгот на основе количественной оценки достаточности условий льготного налого­ обложения. Дизайн исследования: одна из нерешенных задач в сфере льготного налогообложения – отсутствие объективных оценок степени благоприятности (или достаточности) условий налогообложения при определении категорий налогоплательщиков для предоставления льгот. Необходимость поиска новых подходов при принятии управленческих решений обусловлена рядом факторов, к числу которых, по мнению автора, можно отнести наличие политических решений и законодательной инициативы, направленных на обеспечение достигнутого уровня инвестиционной и инновационной активности, необходимость формирования доходов бюджетной системы, обеспечивающих реализацию задач и функций государства, в том числе в изменяющихся геополитических условиях; отсутствие универсальной методики принятия решений о предоставлении налоговых льгот и оценки их эффективности. Результаты: для выявления категорий получателей налоговых льгот и преференций обоснован комплекс мер, основанный на комплексной оценке достаточности условий для льготного налогообложения на основе применения коэффициента локализации, методики идентификации отраслей рыночной специализации, рейтинга налоговой составляющей. Предлагаемый инструментарий, как полагает автор, обеспечит на региональном уровне баланс фискальных интересов субъекта РФ и интересов предпринимательского сообщества, сохранение достигнутого уровня деловой активности бизнес-структур.