全球卫生和治理,人类的第一个挑战

Edgar Alfonso González Salas
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La emergencia de microorganismos infecciosos y el riesgo de las pandemias a ellos asociados es una amenaza letal, agravada por las malas prácticas en el uso de antibióticos tanto en animal como humano. Los desequilibrios ambientales están generando una nueva fuente de problemas de salud, planteando retos en el entendimiento y políticas públicas de cara a las interfaces entre humanos, flora, animales, vectores y microorganismos. El Estado y su enfoque de acción sobre las problemáticas de salud denota la existencia de diferentes Sistemas sanitarios, frente a los cuales se enfrentan problemas y soluciones de diverso orden en términos de cobertura, acceso, oportunidad, métricas, calidad, visión global y acción nacional, regional y local, multifactorialidad e intersectorialidad en la determinación de la salud, construcción de institucionalidad acorde a las áreas funcionales requeridas en el Sistema Sanitario; participación y empoderamiento social, familiar e individual frente a la salud, entre otros. De todo ello, resulta la necesidad de fortalecer la investigación e innovación con un fuerte liderazgo público, en diversos campos de acción y también de entendimiento de la Salud Global y los Sistemas sanitarios. Debe resaltarse el papel de los Gobiernos en la estructuración y gestión de los Sistemas sanitarios. El papel de actores no estatales es fundamental, pero es incompleto y genera fuertes externalidades, sin el liderazgo, la intervención activa y la capacidad integradora del Estado. Construir sistemas sanitarios eficaces es el desafío. 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摘要

单一健康和全球健康的概念出现表明了人类健康和疾病健康过程的复杂性,以及与其他非人类系统和微生物的接口。构成全球健康转变过去几十年来强调科学进步及其应用的重要性,从而使它们的非传染性疾病发病率和死亡率和发病率的主要原因之一,但也发生新的威胁和挑战。传染病的重要性相对下降,但不是绝对下降。社会方面是贯穿人类健康的,它们对健康疾病的过程和健康疾病的分布方式具有特殊的解释力,因此对健康疾病产生重大影响。传染性微生物的出现和相关大流行的风险是一种致命威胁,动物和人类在使用抗生素方面的不良做法加剧了这种威胁。环境不平衡正在产生健康问题的新根源,对人类、植物群、动物、病媒和微生物之间的界面的理解和公共政策提出挑战。国家和采取行动的问题的存在意味着健康卫生系统不同,面临的问题和解决方案方面的各种命令,获得机会,覆盖度量指标、质量、整体和国家、区域和当地行动,multifactorialidad intersectorialidad确定卫生体制建设、符合卫生系统所需的功能区域;社会、家庭和个人在健康方面的参与和赋权。因此,有必要在各个行动领域加强研究和创新,并在强有力的公共领导下加强对全球卫生和卫生系统的理解。必须强调政府在构建和管理卫生系统方面的作用。非国家行为者的作用是至关重要的,但它是不完整的,并产生强大的外部性,没有国家的领导、积极干预和整合能力。建立有效的卫生系统是一项挑战。证据显示了基于体制简洁性、充足资金以及在解决卫生问题方面集体行动的社会和政治优先次序的关键例子。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
La salud global y el gobierno, primer reto de la humanidad
La emergencia conceptual de una sola salud y la salud global indica la complejidad de la salud humana y los procesos de salud enfermedad, las interfaces con otros sistemas no humanos y con los microorganismos. La transformación en la composición de la salud global en las últimas décadas resalta la importancia de los avances científicos y de sus aplicaciones, con lo cual las Enfermedades No Transmisibles ocupan las principales causas de morbilidad y morbimortalidad, aunque también la ocurrencia de nuevas amenazas y problemas. Las Enfermedades Transmisibles han perdido importancia relativa, pero no absoluta. Los aspectos sociales son transversales a la salud humana, tienen un especial poder explicativo del proceso salud enfermedad y la forma como se distribuye la salud-enfermedad, e inciden en ella, por ende, de manera significativa. La emergencia de microorganismos infecciosos y el riesgo de las pandemias a ellos asociados es una amenaza letal, agravada por las malas prácticas en el uso de antibióticos tanto en animal como humano. Los desequilibrios ambientales están generando una nueva fuente de problemas de salud, planteando retos en el entendimiento y políticas públicas de cara a las interfaces entre humanos, flora, animales, vectores y microorganismos. El Estado y su enfoque de acción sobre las problemáticas de salud denota la existencia de diferentes Sistemas sanitarios, frente a los cuales se enfrentan problemas y soluciones de diverso orden en términos de cobertura, acceso, oportunidad, métricas, calidad, visión global y acción nacional, regional y local, multifactorialidad e intersectorialidad en la determinación de la salud, construcción de institucionalidad acorde a las áreas funcionales requeridas en el Sistema Sanitario; participación y empoderamiento social, familiar e individual frente a la salud, entre otros. De todo ello, resulta la necesidad de fortalecer la investigación e innovación con un fuerte liderazgo público, en diversos campos de acción y también de entendimiento de la Salud Global y los Sistemas sanitarios. Debe resaltarse el papel de los Gobiernos en la estructuración y gestión de los Sistemas sanitarios. El papel de actores no estatales es fundamental, pero es incompleto y genera fuertes externalidades, sin el liderazgo, la intervención activa y la capacidad integradora del Estado. Construir sistemas sanitarios eficaces es el desafío. La evidencia muestra ejemplos fundamentales, basados en simplicidad institucional, financiación adecuada y priorización social y política de la acción colectiva en la resolución de los problemas de salud.
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