法官在全球南方“打击犯罪”框架内的作用:对布宜诺斯艾利斯省和大马尼拉案件的比较分析

P. Ciocchini
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摘要

在过去的几十年里,由于对犯罪的恐惧,全球范围内出现了犯罪民粹主义。这种现象在全球南方国家具有特殊的特点,在这些国家,负责处理犯罪的国家机构效率低下,加剧了不安全感。腐败和警察滥用权力使全球南方的刑事民粹主义比全球北方国家更加危险。在这方面,刑事司法,特别是法官间接行使的警察行动的合法性控制作用是非常重要的;然而,刑事司法的低效限制了它的干预。此外,旨在提高其效力的改革限制了其控制警察程序的能力。本文比较了阿根廷布宜诺斯艾利斯省和菲律宾大马尼拉省法官在刑事案件中的作用。比较分析表明,在这两种情况下,情况都令人担忧。法官在惩罚犯罪政策方面失去了领导地位,他们监督警察行为合法性的作用被严重削弱。
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El rol de los jueces en el marco de la ‘lucha contra el delito’ en el Sur Global: un análisis comparativo de los casos de la Provincia de Buenos Aires y Metro Manila
En las últimas décadas se ha presenciado globalmente el surgimiento de un populismo penal de la mano del miedo al delito. Este fenómeno ha adquirido características especiales en los países del Sur Global, en dónde la sensación de inseguridad se ha agravado por la ineficacia de las agencias estatales encargadas de lidiar con el delito.  La corrupción y el abuso policial vuelven el populismo penal en el Sur Global aún más peligroso que en los países del Norte Global. En este contexto, el rol de control de legalidad sobre el accionar policial que ejerce en forma indirecta la justicia penal, y en especial de los jueces, es muy importante; sin embargo, la ineficacia de la justicia penal limita su intervención. Aún más, reformas que buscaron mejorar su eficacia han limitado su capacidad de controlar los procedimientos policiales. En este artículo se compara el rol que cumplen los jueces en casos penales en la Provincia de Buenos Aires (Argentina) y Metro Manila (Filipinas). El análisis comparativo demuestra que, en ambos casos, la situación es preocupante. Los jueces han perdido el liderazgo en las políticas de castigo del delito y su rol de contralor de la legalidad de las prácticas policiales está seriamente debilitado.
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