Dynamique urbaine et aménagement du littoral entre la Vilaine et la Baie de Bourgneuf. Analyse géographique et critique

Le developpement urbain entre la vilaine et la baie de bourgneuf est caracterise par une grande diversite de formes. Il s'inscrit dans un contexte particulier, ou se juxtaposent des milieux naturels tres differents. De nombreuses activites economiques se sont succedees au fil du temps, laissant de profondes empreintes dans un paysage fortement urbanise. Depuis plus d'un siecle. Les grands agents urbanisants sont l'activite touristique sur le trait de cote, et l'activite industrielle sur les berges de l'estuaire. La fonction residentielle peri-urbaine a connu son veritable essor un peu plus tard. Elle s'est developpee en une vaste demi-couronne au nord de l'agglomeration st nazairela baule. Les schemas d'amenagement, elabores dans les annees soixante-dix, ont tente de maitriser l'urbanisation littorale et d'etablir de grands principes d'organisation de l'espace. Quinze annees apres, l'etude des formes et des processus de la dynamique urbaine nous permet toutefois de constater que leur application a ete limitee. Ces schemas ont progressivement ete remis en cause dans un contexte economique marque par la crise, alors que parallelement de nouvelles formes et de nouveaux processus d'urbanisation sont apparus ou se sont developpes plus rapidement que prevu. L'essor de la construction en lotissement sur l'ensemble du littoral, le repli des residences vers les espaces retrolittoraux et la dispersion des pavillons dans la couronne peri-urbaine sont les phenomenes marquants de cette nouvelle dynamique urbaine. Dans ce contexte de remise en cause des schemas d'amenagement, les plans d'occupation des sols -pos- sont aujourd'hui les seuls documents de reflexion sur le phenomene urbain et son necessaire controle. Leur role est donc essentiel. Elabores dans un contexte de developpement aujourd'hui depasse, ces documents ont pourtant des difficul- tes pour organiser efficacement l'urbanisation. Les pos de premiere generation ont large- ment distribue le droit de construire. Ceux revises plus recemment l'ont ete sans remettre reellement en cause le surdimensionnement des zones a vocation urbaine. L'elaboration des pos se heurte aujourd'hui au manque d'outils pour bien connaitre la dynamique urbaine.