Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Yerel Yönetim Mevzuatına Etkileri

Turkiye’nin kamu yonetimine iliskin kurumsal degisim Cumhuriyetin ilanindan gunumuze kadar devam etmistir. Kuresel iliskiler, nufus artisi, kentlesme, teknolojik degisimlerin yani sira, isci, memur, genc, engelli gibi farkli toplumsal kesimlerin ortaya cikisi yonetim anlayisini etkilemistir. Onceleri hizmet odakli kurumsal yapilara olan talep yeni donemde etkin, verimli, demokratik, denetlenebilir ve katilimci kurumlara dogru evrilmistir. Turkiye’de siyasi karar alicilar basta olmak uzere diger aktorlerin toplumsal ve kuresel degisim taleplerine iliskin yaklasimlari sistem uzerine odaklanmistir. Sosyo-ekonomik, siyasal sikintilar ve toplumsal ayrisma vb. sorunlarin giderilmesi icin onerilen model Cumhurbaskanligi Hukumet Sistemi (CHS) olmustur. 2017 yilindaki referandum ile parlamenter sistemden CHS’ne gecis kabul edilmistir. CHS tum kamu yonetimini ve yerel yonetimleri keskin bir degisime ugratmistir. Belediyeler basta olmak uzere, ozel idare, koy ve birlik mevzuatinda bazi onemli degisimler gerceklesmistir. Calismamizin amaci CHS ile yerel yonetimler alaninda ortaya cikan bu degisimi ortaya koymaktir. CHS tum kamu yonetimini etkilemekle birlikte calismanin kapsami yerel yonetimler sinirlandirilmistir. Cumhurbaskanligi Kararnameleri ve TBMM tarafindan cikarilan Kanun metinleri uzerinde arastirma yapilmistir. Bu cercevede yapilan inceleme sonucunda yerel yonetimlerin teknik ve yapisal acidan onemli degisimler gecirdigi bulgusuna erisilmistir. Arastirmanin sonuclari yerel yonetim alanindaki ilgililere yonelik kapsamli bir ozet ve degerlendirmeler seklinde sunulmustur.