区域一级的教育政策:什么自治?

Fulvio Cortese
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摘要

贡献分为三部分。第一部分简要介绍了国家和区域在教育领域的立法和行政职能的划分,并简要介绍了特别自治当局的权力和宪法法院的解释。第二部分介绍了目前有效的区域立法的内容,并举例说明了一些普通区域核可的管制措施。第三部分总结了一些结论,依次强调:这些政策与学习权利问题的传统和持续相关性;区域政策和国家政策之间的困难相互作用是学校网络正常运作的先决条件;各区域寻求其他行动领域,以便在执行与其他政策有关的行政职能(包括欧洲政策)的范围内恢复更大的指导能力。
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Le politiche scolastiche a livello regionale: quale autonomia?
Il contributo è diviso in tre parti. Nella prima si descrive brevemente il riparto delle funzioni legislative e amministrative di Stato e Regioni in materia di istruzione, con qualche cenno alle competenze delle autonomie speciali e facendo riferimento alle interpretazioni svolte dalla Corte costituzionale. Nella seconda parte si illustrano i contenuti della legislazione regionale attualmente vigente, con esemplificazioni concernenti gli interventi normativi approvati in alcune Regioni ordinarie. Nella terza parte si traggono alcune conclusioni, evidenziandosi, nell'ordine: lo stato di scarso sviluppo delle politiche scolastiche territoriali, anche in relazione ai difetti di attuazione della riforma costituzionale del 2001; la tradizionale e persistente attinenza di quelle politiche ai temi del diritto allo studio; la difficile interazione tra le politiche regionali e quelle statali pur presupposte al buon funzionamento della rete scolastica; la ricerca da parte delle Regioni di spazi alternativi di manovra, per recuperare maggiore capacità di indirizzo nel contesto dell'esercizio di funzioni amministrative concernenti altre politiche (anche di matrice europea).
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