- Book学术

发布求助

文献互助智能选刊最新文献

Hastane Öncesi Dergisi Pub Date : 2022-12-22 DOI:10.54409/hod.1214321

Gökhan Teni̇kler

{"title":"TÜRKİYE’DE PLANLI DÖNEMİN BAŞLANGICINDAN GÜNÜMÜZE AFETLER VE KALKINMA İLİŞKİSİ ÜZERİNE BİR DEĞERLENDİRME","authors":"Gökhan Teni̇kler","doi":"10.54409/hod.1214321","DOIUrl":null,"url":null,"abstract":"ÖZ \n \nAmaç: Afet yönetiminin başarı düzeyinin belirlenmesinde ilk akla gelen faktörlerden birisi olan kalkınma olgusunun afetlerle ilişkisinin, Türkiye’de “Planlı Dönem”in başlangıcını ifade eden 1960’lı yıllardan günümüze kadarki süreçte yaşama geçirilen beşer yıllık kalkınma planlaması geleneği çerçevesinde dikkate alınma ve uygulama düzeylerinin karşılaştırmalı bir şekilde analiz edilmesi ve planlar arasındaki bütünsellik ilişkisinin değerlendirilmesi amaçlanmıştır. \n \nMateryal ve Yöntem: Türkiye’de ulusal düzeyde planlamadan sorumlu kuruluş Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı (erişim adresi: https://www.sbb.gov.tr) sisteminde yer alan ve uygulamaya konu edilmiş 11 kalkınma planı, afet olgusuna ilişkin seçilmiş 30 kelime taranmak suretiyle afet ve kalkınma olgularının ilişki düzeyi belirlenmiş ve tüm kalkınma planlarının içerikleri afet yönetimine ilişkin politikalara yer verme düzeyleri açısından incelenerek karşılaştırmalı bir çerçevede analiz edilmiştir. \n \nBulgular: 11 kalkınma planının içeriğinin afet yönetimi ile ilgili konular yönüyle taranması sonucunda, “Afet Yönetimi”ne ilişkin hüküm ve değerlendirmeleri ayrı bir başlık altında ulusal düzeyde planlamaya dahil eden kalkınma planı sayısı 3 olarak tespit edilmiştir. Diğer 8 kalkınma planı içeriğinde, modern afet yönetimi yaklaşımlarına yönelik bağımsız, veya yüzeysel ifadelere yer verildiği belirlenmiştir. Afet yönetimi konusunu ayrı bir başlık altında düzenleyen planlarda, afet olgusunun diğer sektörel konu başlıklarıyla da değişen düzeylerde ilişkilendirildiği görülmüştür. Söz konusu sektörel ilişkilendirmelerde afete ilişkin bazı kavramların, risk ve tehlike algısının ötesinde ekonomik kalkınma kaygısına hizmet eden bir içerikte ele alındığı tespit edilmiştir. \n \nSonuç: Türkiye’de afet olgusunun, planlama hiyerarşisinin en üst basamağında yer alan ve diğer üst ve alt düzey planların hazırlanmasına temel teşkil eden ulusal kalkınma planlarında yer verilmesi konusunun uzun yıllar ihmal edilmiş olması, gerek doğal gerek insan kaynaklı afet olaylarında yerel, bölgesel ve ulusal düzeydeki idari ve hukuki tasarrufların başarı düzeyini olumsuz etkilemiştir, planlar arasındaki bütünsellik ve süreklilik ilişkisi genel olarak düşük düzeyde kalmıştır.","PeriodicalId":354765,"journal":{"name":"Hastane Öncesi Dergisi","volume":"116 6 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0000,"publicationDate":"2022-12-22","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":"0","resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":null,"PeriodicalName":"Hastane Öncesi Dergisi","FirstCategoryId":"1085","ListUrlMain":"https://doi.org/10.54409/hod.1214321","RegionNum":0,"RegionCategory":null,"ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":null,"EPubDate":"","PubModel":"","JCR":"","JCRName":"","Score":null,"Total":0}

引用次数: 0

摘要

ABSTRACT Objective：发展现象是决定灾害管理成功与否的首要因素之一，本研究旨在从 20 世纪 60 年代（标志着土耳其 "计划时期 "的开始）至今的五年发展规划传统框架内，以比较的方式分析发展现象与灾害之间的关系，并评估计划之间的完整性关系。材料和方法：通过扫描土耳其共和国总统府战略与预算局系统（访问地址：https://www.sbb.gov.tr）（该机构负责土耳其国家层面的规划）中 11 个发展规划中与灾害现象相关的 30 个选定词汇，确定了灾害现象与发展之间的关系程度，并通过研究灾害管理相关政策的纳入程度，在比较框架下分析了所有发展规划的内容。研究结果：通过对 11 项发展计划中与灾害管理相关问题的内容进行扫描，确定在国家规划中单独列出 "灾害管理 "条款和评价的发展计划数量为 3 项。在其他 8 个发展计划的内容中，已确定有独立或肤浅的现代灾害管理方法表述。在以单独标题组织灾害管理的计划中，我们发现灾害现象在不同程度上与其他部门主题相关联。在这些部门性关联中，可以确定的是，一些与灾害有关的概念是在为经济发展服务的背景下处理的，而不是在风险和危害的认识上。结论：土耳其的灾害现象多年来一直被忽视，没有被纳入国家发展计划，而国家发展计划是规划层次的最高级别，是编制其他更高级和更低级别的计划的基础，这一事实对地方、地区和国家各级行政和法律处置在自然和人为灾害事件中的成功水平产生了负面影响，计划之间的完整性和连续性关系总体上仍处于较低水平。

本文章由计算机程序翻译，如有差异，请以英文原文为准。

查看原文本刊更多论文

TÜRKİYE’DE PLANLI DÖNEMİN BAŞLANGICINDAN GÜNÜMÜZE AFETLER VE KALKINMA İLİŞKİSİ ÜZERİNE BİR DEĞERLENDİRME

ÖZ Amaç: Afet yönetiminin başarı düzeyinin belirlenmesinde ilk akla gelen faktörlerden birisi olan kalkınma olgusunun afetlerle ilişkisinin, Türkiye’de “Planlı Dönem”in başlangıcını ifade eden 1960’lı yıllardan günümüze kadarki süreçte yaşama geçirilen beşer yıllık kalkınma planlaması geleneği çerçevesinde dikkate alınma ve uygulama düzeylerinin karşılaştırmalı bir şekilde analiz edilmesi ve planlar arasındaki bütünsellik ilişkisinin değerlendirilmesi amaçlanmıştır. Materyal ve Yöntem: Türkiye’de ulusal düzeyde planlamadan sorumlu kuruluş Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı (erişim adresi: https://www.sbb.gov.tr) sisteminde yer alan ve uygulamaya konu edilmiş 11 kalkınma planı, afet olgusuna ilişkin seçilmiş 30 kelime taranmak suretiyle afet ve kalkınma olgularının ilişki düzeyi belirlenmiş ve tüm kalkınma planlarının içerikleri afet yönetimine ilişkin politikalara yer verme düzeyleri açısından incelenerek karşılaştırmalı bir çerçevede analiz edilmiştir. Bulgular: 11 kalkınma planının içeriğinin afet yönetimi ile ilgili konular yönüyle taranması sonucunda, “Afet Yönetimi”ne ilişkin hüküm ve değerlendirmeleri ayrı bir başlık altında ulusal düzeyde planlamaya dahil eden kalkınma planı sayısı 3 olarak tespit edilmiştir. Diğer 8 kalkınma planı içeriğinde, modern afet yönetimi yaklaşımlarına yönelik bağımsız, veya yüzeysel ifadelere yer verildiği belirlenmiştir. Afet yönetimi konusunu ayrı bir başlık altında düzenleyen planlarda, afet olgusunun diğer sektörel konu başlıklarıyla da değişen düzeylerde ilişkilendirildiği görülmüştür. Söz konusu sektörel ilişkilendirmelerde afete ilişkin bazı kavramların, risk ve tehlike algısının ötesinde ekonomik kalkınma kaygısına hizmet eden bir içerikte ele alındığı tespit edilmiştir. Sonuç: Türkiye’de afet olgusunun, planlama hiyerarşisinin en üst basamağında yer alan ve diğer üst ve alt düzey planların hazırlanmasına temel teşkil eden ulusal kalkınma planlarında yer verilmesi konusunun uzun yıllar ihmal edilmiş olması, gerek doğal gerek insan kaynaklı afet olaylarında yerel, bölgesel ve ulusal düzeydeki idari ve hukuki tasarrufların başarı düzeyini olumsuz etkilemiştir, planlar arasındaki bütünsellik ve süreklilik ilişkisi genel olarak düşük düzeyde kalmıştır.

求助全文

通过发布文献求助，成功后即可免费获取论文全文。去求助

来源期刊

Hastane Öncesi Dergisi

自引率

0.00%

发文量