在分析卫生管理模式的变化时引入腐败问题

M. Andreazzi
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摘要

裁剪工作,健康研究私有化在市政厅的里约热内卢,主要问题在国内外相关文献的结果gerencialistas公共行政环境的新自由主义改革,是缺乏控制的公私伙伴关系和合同管理。在这种情况下,社会卫生组织经常卷入腐败进程。本文简要回顾了腐败问题,探讨了腐败的定量维度和当前的概念。采用的理论框架是马克思主义,特别是对后殖民或半殖民地经济和社会形态的分析,在这些形态中发现了显著程度的腐败。里约热内卢的里约热内卢案例涉及14个OSS,它们在2009年至2015年间利用官方公共来源、报纸和检察官办公室的程序与市政府签订了合同。根据上述来源,只有四个OSS没有发现违规行为。最常见的案件涉及会计违规、定价过高和向公职人员支付学费。最后指出,与1990年代提出的相反,国家在卫生方面的反改革似乎助长了腐败,这违反了指导1988年宪法的公共行政原则。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
Introduzindo o tema da corrupção nas análises sobre mudanças dos modelos de gestão da saúde
O trabalho, recorte de uma pesquisa sobre privatização da saúde no município do Rio de Janeiro, aborda a principal questão levantada na literatura nacional e internacional sobre os resultados das reformas gerencialistas da Administração pública no contexto do neoliberalismo, que é a falta de controle sobre as parcerias público-privadas e os contratos de gestão. No caso, as Organizações Sociais de Saúde (OSS) têm frequentemente sido envolvidas em processos de corrupção. Faz-se uma breve revisão sobre a corrupção, abordando suas dimensões quantitativas e as concepções correntes. O marco teórico adotado é o marxismo, em especial, a partir de análises de formações econômico-sociais pós ou semicoloniais, onde tem sido encontrado, na contemporaneidade, níveis significativos de corrupção. O caso do Rio de Janeiro abordou 14 OSS que estabeleceram contratos com a prefeitura entre 2009 e 2015 utilizando fontes públicas oficiais, jornais e processos do Ministério Público. Em somente quatro OSS não se identificaram irregularidades, a partir das fontes citadas. As mais comuns envolveram irregularidades na prestação de contas, sobrepreços e pagamento de propinas a agentes públicos. Aponta ao final, que, a contrarreforma do Estado na saúde, ao contrário do proposto nos anos 1990, parece estar facilitando a corrupção, indo contra os princípios da administração pública que orientaram a Constituição de 1988.
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