THE MECHANISM OF THE BUILDING AN EFFECTIVE INTERNAL CONTROL SYSTEM BY THE ADMINISTRATORS OF BUDGET FUNDS

Pushkarova Olena Kyiv National Economic University named after Vadym Hetman Статтю присвячено особливостям побу‐ дови внутрішнього контролю розпоряд‐ никами бюджетних коштів. Огляд норма‐ тивно-правової бази засвідчив наявність достатніх підстав для запровадження ефективної системи внутрішнього контролю в установах та організаціях. Проте аналізом фактичного стану впрова‐ дження внутрішнього контролю в міністер‐ ствах, відомствах, облдержадміністраціях виявлено нерозуміння деякими з них зна‐ чення внутрішнього контролю, сутності його компонентів та певну низку проблем під час його організації. За результатами розгляду кожного елемента вітчизняної моделі внутрішнього контролю автором розроблено покроковий механізм першочер‐ гових заходів для функціонування внутріш‐ нього контролю в установі. Виявлено існу‐ ючі обмеження застосування діючої моделі побудови внутрішнього контролю та з’ясовано можливість її вдосконалення шля‐ хом трансформації у восьмикомпонентну з детальною увагою на процес управління ризиками. ключові слова: внутрішній контроль, модель COSO, система управління ризи‐ ками, середовище контролю, оцінка ризиків, моніторинг. Статья посвящена особенностям постро‐ ения внутреннего контроля распоряди‐ телями бюджетных средств. Обзор нор‐ мативно-правовой базы показал наличие достаточных оснований для введения эффективной системы внутреннего кон‐ троля в учреждениях та организациях. Однако анализом фактического состо‐ яния внедрения внутреннего контроля в министерствах, ведомствах, облго‐ садминистрациях выявлено непонимание некоторыми из них значения внутреннего контроля, сущности его компонентов и определенный ряд проблем при его орга‐ низации. За результатами рассмотрения каждого элемента отечественной модели внутреннего контроля автором разрабо‐ тан пошаговый механизм первоочередных мер для функционирования внутреннего контроля в организации. Выявлены суще‐ ствующие ограничения использования дей‐ ствующей модели построения внутреннего контроля и выяснена возможность ее усо‐ вершенствования путем трансформации в восьмикомпонентную с особым вниманием на процесс управления рисками. ключевые слова: внутренний контроль, модель COSO, система управления рисками, контрольная среда, оценка рисков, монито‐ ринг.