Erica Vicente Onofre, Juliana Quadros, Natália Tavares de Azevedo
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摘要
环境影响评估是一种环境政策工具,它的出现是为了回应社会对项目的负面影响的关注和对地球边界的认识。在巴西,它被插入到环境许可的行政程序中,其中的弱点并存。由空间和时间集中的干预措施(自然或人为)引起的多重变化所产生的累积影响通常得不到充分处理。在Pontal do parana市安装的港口工业综合体(CIP)正处于环境许可阶段。本文旨在通过对五个项目的职权范围(TR)和环境影响研究(EIA)的文献分析,了解CIP项目是否以及如何评估ICs。结果表明,TRs和ias在ICs分析中是不够的。在政策和程序层面,累积影响分析的实践没有制度化。即使发生了这种情况,也必须考虑权力关系对公众接受大型企业的重要性。在当地,ICs的不确定性反映了环境不可持续性的情景。
A ausência de análise de impactos cumulativos no licenciamento ambiental do Complexo Industrial Portuário, Pontal do Paraná, litoral sul do Brasil
A Avaliação de Impacto Ambiental é um instrumento da política ambiental que surge como resposta àspreocupações da sociedade sobre os impactos negativos dos empreendimentos e ao reconhecimentodos limites planetários. No Brasil, está inserido no processo administrativo do Licenciamento Ambiental,no qual fragilidades coexistem. Os Impactos Cumulativos (ICs), resultantes de múltiplas alteraçõesdecorrentes de intervenções (naturais ou antrópicas) concentradas espacial e temporalmente,corriqueiramente, recebem tratamento insuficiente. A instalação de um Complexo Industrial Portuário(CIP) no município de Pontal do Paraná está em fase de licenciamento ambiental. Este artigo objetivouverificar se e como os projetos do CIP avaliam os ICs por meio de análise documental dos Termosde Referência (TR) e Estudos de Impacto Ambiental (EIA) de cinco empreendimentos. Os resultadosapontam que os TRs e EIAs são insuficientes na análise dos ICs. No âmbito político-procedimental, nãohá institucionalização para a prática de Análise de Impactos Cumulativos. Mesmo que ela ocorra, éimprescindível considerar o peso das relações de poder para aceitação pública de megaempreendimentos.Localmente, as incertezas sobre os ICs refletem cenários de insustentabilidade ambiental.