朴槿惠政府的对朝人权政策分析

한동호
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摘要

朴槿惠政府的对朝人权政策与韩半岛信任程序和和平统一基础的构筑相联系。本研究将通过现实主义、自由主义、结构主义模式和对外政策分析的理论框架,分析和评价朴槿惠政府的对北人权政策。具体以对朝人道主义支援、在外逃北民保护、朝鲜人权法讨论为中心,对各事案进行了分析。分析的结果,对北人道主义援助是隶属于南北关系的同学,在外保护逃北民众没有摆脱国家间关系的框架,国内讨论的《北韩人权法》通过也仍在原地踏步了对北人权政策的法律、制度没有一贯性和效率,保证的实际情况。这表明,尽管朴槿惠政府的对北人权政策进行了各种调查,但仍停留在以国家利益为中心的现实主义模式上。从确立统一韩国价值的观点出发,确立对北人权政策的原则,并加入自由主义乃至构成主义的要素具体实行,这将成为今后的政策课题。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
박근혜 정부의 대북 인권정책 분석
박근혜 정부의 대북 인권정책은 한반도 신뢰프로세스와 평화통일 기반 구축과 연계되어있다. 본 연구는 현실주의, 자유주의, 구성주의 패러다임과 대외정책분석의 이론적 틀을 통해 박근혜 정부의 대북 인권정책을 분석,평가하고자 한다. 구체적으로 대북 인도적 지원, 재외 탈북민 보호, 북한인권법 논의를 중심으로 사안별로 분석했다. 분석한 결과, 대북 인도적 지원은 남북관계의 동학에 종속되었고, 재외 탈북민 보호는 국가 간 관계의 틀에서 벗어나지 못하였으며, 국내적 논의인 북한인권법 통과도 여전히 답보상태에 있어 대북 인권정책의 법적·제도적 일관성 및 효율성을 담보하지 못하고 있는 실정이다. 이는 박근혜 정부의 대북 인권정책이, 다양한 수사에도 불구하고, 국가이익 중심의 현실주의 패러다임에 머물러 있음을 보여준다. 통일한국의 가치 확립이라는 관점에서 대북 인권정책의 원칙을 확립하고, 자유주의 내지 구성주의적 요소를 가미하여 이를 구체적으로 실행하는 것이 향후의 정책적 과제가 될 것이다.
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