Limits of 'Peace through Statebuilding' in Southern Sudan: Challenges to State Legitimacy, Governance and Economic Development during the Comprehensive Peace Agreement Implementation, 2005-2011

espanolEn enero del 2005, el Acuerdo General de Paz (AGP) termino formalmente con la insurgencia en el sur del Sudan, la rebelion a gran escala mas antigua de Africa. No obstante, aunque definia una hoja de ruta para la paz, el AGP, un tratado exclusivo de reparto del poder, presentaba algunos puntos debiles. Durante el periodo de aplicacion del AGP (2005-2011) hubo una intervencion exterior sin precedentes en Sudan del Sur, con el acento en la consolidacion sostenible de la ‘paz a traves de la construccion de Estado’. Este compromiso permanente con la construccion de la paz se vio socavado por las contradicciones entre su enfoque restringido a la construccion de Estado y el contexto local politico, economico y social en Sudan y Sudan del Sur, incluso despues de que el Sudan del Sur fuera declarado un estado independiente en julio del 2011. Este articulo postula que, durante el periodo de aplicacion del AGP, el enfoque de la ‘paz a traves de la construccion de Estado’ impuesto externamente en Sudan del Sur se vio afectado por varias limitaciones que se vieron reflejadas en la gobernanza y en el desarrollo economico. A partir de las pruebas recogidas entre el 2005 y el 2011, este articulo insta a una reorientacion tanto de la intervencion externa continua de construccion de la paz como del enfoque del gobierno de Sudan del Sur a la gobernanza y al desarrollo para superar asi los retos politicos, economicos y sociales para la legitimidad y la consolidacion del Estado. EnglishIn January 2005 the Comprehensive Peace Agreement (CPA) formally ended the insurgency in southern Sudan, the longest-running large-scale rebellion in Africa at the time. However, although providing a roadmap for peace, the CPA, an exclusive power-sharing treaty, suffered from a number of weaknesses. The CPA implementation period (2005-2011) saw an unprecedented external intervention in Southern Sudan, which emphasised constructing sustainable ‘peace through statebuilding’. This ongoing peacebuilding engagement was undermined by contradictions between its narrow focus on statebuilding and the local political, economic and social context in Sudan and Southern Sudan, even after South Sudan was declared an independent state in July 2011. This article posits that the externally imposed ‘peace through statebuilding’ approach in Southern Sudan during the period of CPA implementation, suffered from a number of limitations which were reflected in governance and economic development. Based on evidence from 2005-2011, it calls for a re-focus of both the continuing external peacebuilding intervention and the Government of South Sudan’s approach to governance and development to overcome political, economic and social challenges to state legitimacy and consolidation. catalaEl gener del 2005, l’Acord general de pau (AGP) va posar fi formalment a la insurreccio al sud del Sudan, la rebel·lio a gran escala mes antiga d’Africa. No obstant aixo, tot i que definia un full de ruta per a la pau, l’AGP, que era un tractat exclusiu de repartiment del poder, presentava alguns punts debils. Durant el periode d’aplicacio de l’AGP (2005-2011) hi va haver una intervencio exterior sense precedents al Sudan del Sud que va posar l’accent en la consolidacio sostenible de la “pau a traves de la construccio d’estat”. Aquest compromis permanent amb la construccio de la pau es va veure afectat per les contradiccions entre el seu enfocament restringit a la construccio d’estat i el context local politic, economic i social al Sudan i al Sudan del Sud, tambe despres que el Sudan del Sud fos declarat un estat independent el juliol del 2011. Aquest article postula que, durant el periode d’aplicacio de l’AGP, l’enfocament de la “pau a traves de la construccio d’estat” imposat externament al Sudan del Sud es va veure afectat per diverses limitacions que es van reflectir en la governanca i en el desenvolupament economic. A partir de les proves recollides entre el 2005 i el 2011, aquest article insta a una reorientacio tant de la intervencio externa continua de construccio de la pau com de l’enfocament del govern del Sudan del Sud a la governanca i al desenvolupament per a superar aixi els reptes politics, economics i socials per a la legitimitat i la consolidacio de l’Estat.