R. S. Soares, C. Lobo
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摘要

1996年颁布的最新的《国家教育指导方针和基础法》(LDB)有利于巴西不同教育层次的结构改革。在高等教育方面,创新之一是向私人资本开放,这样他们就可以以营利为目的管理高等教育机构。另一项创新是大学中心学位的创建,它将优先考虑教学和推广,而不是研究。这种参数化,加上经济增长、国家资助、学生补贴和联邦公共机构重组计划的时刻,使得该国观察到高等教育入学人数的显著增长。2000年至2010年间,高等教育入学率的增长率为138%[1]。面对入学人数的指数级增长,出现了与教育和教学维度有关的问题;私营和公营高等教育机构的作用;以及大型教育集团[2]的高盈利指数。在这里,我们增加了关于这种扩张的社会经济和区域影响的问题。高等教育提供的灵活性和增长的空间和区域模式是什么?在国内,哪些城市是高等教育的中心?这篇文章是第一个,但仍然是一个小的分析努力,以寻求更大的理解区域地理的高等教育提供的灵活性在巴西。这项工作的目的是确定2010年巴西内陆高等教育提供的参考城市和地区。通过对四个分析维度的解释(部分是通过构建指数来实现的),希望有可能对高等教育提供中突出的城市和地区的分布进行空间解读。这项工作开启了关于巴西高等教育扩张过程所产生的社会空间影响的辩论。以2010年为参考年,因为它允许IBGE人口普查和INEP高等教育普查的信息交叉。在1996年批准LDB和2010年之间,观察到该国高等教育提供形式的结构变化,这也证明了选择这一年作为时间参考是合理的。这种可能性是,在提供高等教育时,等级较高的城市中心将成为参考。然而,由于供应的灵活性和促进空间和区域结构调整,新的中心可能正在出现。从这个意义上说,旧的区域中心和新的参考空间将混合加强。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
CENTRALIDADES MUNICIPAIS E REGIONAIS NA OFERTA DO ENSINO SUPERIOR NO BRASIL
Promulgada no ano de 1996, a mais recente Lei de Diretrizes e Bases da Educacao Nacional – LDB favoreceu transformacoes estruturais nos diferentes niveis de ensino no Brasil. Na educacao superior uma das novidades foi a abertura ao capital privado para que pudesse dirigir Instituicoes de Ensino Superior – IES com fins lucrativos. Outra inovacao e a criacao do grau de Centro Universitario e sua vinculacao prioritaria ao ensino e a extensao em detrimento da pesquisa.  Essa parametrizacao aliada com momentos de crescimento economico, financiamento estatal, subsidios aos discentes e programas de reestruturacao das IES – publicas federais fizeram com que o pais observa-se um crescimento expressivo nas matriculas no ensino superior.  Entre 2000 e 2010, a taxa de crescimento de matriculas no ensino superior foi de 138% [1] . Diante do crescimento exponencial das matriculas surgiram questionamentos relativos as dimensoes educacionais e pedagogicas; ao papel das IES privadas e publicas; e aos elevados indices de lucratividade dos grandes grupos educacionais [2] .  Aqui, acrescenta-se a essas indagacoes questionamentos sobre os impactos socioeconomicos e regionais de tal expansao. Quais seriam os padroes espaciais e regionais da flexibilizacao e crescimento da oferta do ensino superior? Quais os municipios que sao centralidades na oferta do ensino superior no interior do pais? Este artigo e um primeiro – e ainda pequeno – esforco analitico em busca de uma maior compreensao sobre a Geografia regional da flexibilizacao da oferta do ensino superior no Brasil. O objetivo deste trabalho e identificar os municipios e as regioes referenciais na oferta do ensino superior no interior do Brasil no ano de 2010.  A partir da interpretacao de quatro dimensoes analiticas que, em parte, serao realizadas por meio da construcao de indices, espera-se ser possivel a realizacao de uma leitura espacial da distribuicao de municipios e regioes de destaque na oferta do ensino superior. Este trabalho abre para o debate a discussao sobre os impactos socioespaciais decorrentes dos processos de expansao das IES no Brasil. O ano de 2010 foi tomado como referencia, pois permitira o cruzamento de informacoes do Censo Demografico do IBGE com o Censo da Educacao Superior do INEP. Entre a aprovacao da LDB, em 1996, e o ano de 2010 mudancas estruturais nas formas de oferta do ensino superior no pais foram observadas, o que tambem justifica a escolha desse ano como referencia temporal.  A hipotese e de que os centros urbanos de maior hierarquia sejam as referencias na oferta do ensino superior. Contudo, novas centralidades podem estar emergindo favorecidas pela flexibilizacao da oferta e impulsionando reestruturacoes espaciais e regionais. Haveria, neste sentido, um misto de reforco de antigas centralidades regionais e novos espacos de referencia.
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