卧底特工和情报特工:最高法院案例研究的区别

Luís Romão
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摘要

对公共安全情报概念的混淆产生了重大的实际影响,包括对刑事司法的影响。这可以在战术合作层面上看到,特别是在执法人员进行实地行动以获取相关数据时。在这一主题上,本文旨在从2019年最高联邦法院判决的参考案件Black blocks中,展示渗透警察和情报警察之间的区别。在本案中,司法上的争议仅限于在没有司法授权的情况下使用卧底警察获得的数据的可能性;为此,法官们检查了警察的行为是作为卧底特工还是情报特工,以及每种选择的法律后果是什么。使用的研究方法是案例研究,以记录数据,提出一个设计,在巴西刑事诉讼。Black blocks案将在其处理的所有案件中提出,并将仅限于涉及卧底特工和情报特工之间区别的方面。在此之后,将提出一个批判性的分析,并将突出两个命令的功能障碍:一个在情报领域:在战术和操作层面的活动执行中的指挥和协调问题;另一个是刑事司法,在情报活动的概念和实践中存在判断上的缺陷和扭曲。本文探讨了情报领域的理论与实践问题,并将其应用于公共安全。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
AGENTE INFILTRADO E AGENTE DE INTELIGÊNCIA: DISTINÇÕES A PARTIR DE ESTUDO DE CASO JULGADO PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
A confusão acerca do conceito de Inteligência em segurança pública gera efeitos práticos de consequências significativas, com impacto inclusive na Justiça Criminal. Isso pode ser vislumbrado em nível táticooperacional, notadamente, quando da realização de operações em campo por agentes policiais para a obtenção de dados relevantes. Sobre esse tema, objetiva-se aqui apresentar a diferença entre o agente policial infiltrado e o agente policial de Inteligência, a partir do caso referência Black blocs, julgado em 2019 pelo Supremo Tribunal Federal. No referido caso, a controvérsia posta judicialmente restringiu-se à possibilidade ou não de se utilizar dados obtidos por um agente policial infiltrado sem autorização judicial; para isso, os juízes verificaram se a atuação do policial se dera como agente infiltrado ou agente de Inteligência e quais seriam as consequências jurídicas para cada uma dessas alternativas. O método de pesquisa utilizado é o estudo de caso para se registrar dados que trazem à tona uma concepção que se projeta no processo penal brasileiro. O caso Black blocs será apresentado em todas as instâncias pelas quais tramitou, e ficará restrito aos aspectos que envolvem a distinção entre agente infiltrado e agente de Inteligência. Após isso, uma análise crítica será apresentada e dará destaque a disfunções de duas ordens: uma no campo da Inteligência: problema de comando e de coordenação no exercício da atividade em nível tático-operacional; e outra no da Justiça Criminal, com falhas e distorções de julgamento que abrangem a concepção e a prática da atividade de Inteligência. O presente artigo aborda um tema teórico-prático da área de Inteligência em sua vertente aplicada à segurança pública.
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