Analysis of the operating environment (DEA) on the example of utility companies in the housing and communal services sector in Kazakhstan

В статье рассматриваются применимость анализа среды функционирования к коммунальным предприятиям в секторе жилищно-коммунального хозяйства (далее ЖКХ) Казахстана. Состояние дел в ЖКХ Казахстана примерно такое же, как и во многих странах постсоветского пространства: высокий износ сетей и оборудования, местами достигающий 70-80%, устаревшие технологии, социально ориентированные тарифы и недостаточное финансирование проектов ЖКХ. Деятельность коммунальных предприятий в секторе ЖКХ Казахстана регулируется государством. Авторами рассматриваются коммунальные предприятия Казахстана как хозяйственные единицы с правом принятия решений (decision-making unit или DMU) в сфере электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения. В статье приведены результаты анализа среды функционирования (Data Envelopment Analysis или DEA), который позволил провести непараметрическую оценку выбранных коммунальных предприятий (DMU) по нескольким входным и выходным параметрам. Анализ среды функционирования (DEA) решает задачу оптимальности: минимизация входных параметров для фактических выходных параметров (модель, ориентированная на вход). В качестве входных параметров рассмотрены тарифы и количество сотрудников, а в качестве выходных параметров – количество обслуживаемого населения. Также авторами предложены рекомендации, позволяющие повысить эффективность функционирования коммунальных предприятий в секторе ЖКХ Казахстана. The article considers the applicability of the analysis of the operating environment to utilities in the housing and communal services (hereinafter, housing and communal services) sector of Kazakhstan. The state of affairs in the housing and communal sector of Kazakhstan is approximately the same as in many post-Soviet countries: high wear and tear of networks and equipment, reaching 70-80% in some places, outdated technology, socially oriented tariffs and insufficient funding for housing and communal projects. The activities of public utilities in the housing and communal services sector in Kazakhstan are regulated by the state. The authors consider the utility enterprises of Kazakhstan as economic units with the decision-making unit (DMU) in the field of electricity, gas, water and wastewater supply. The article presents the results of the Data Envelopment Analysis (DEA), which allowed non-parametric evaluation of selected utilities (DMU) on several input and output parameters. Data Envelopment Analysis (DEA) solves an optimality problem: minimizing input parameters for actual output parameters (input-oriented model). Tariffs and the number of employees are considered as input parameters, and the number of served population is considered as output parameters. The authors also propose recommendations to improve the efficiency of utility companies in the housing and communal services sector in Kazakhstan.