Kapitel 3 Soziale Arbeit, ihre Selbstverortung und ihr Verhältnis zu Fragen der Steuerung sozialwirtschaftlicher Unternehmen

Soziale Arbeit und Sozialmanagement sind Themen, die häufig eher gegeneinander als miteinander, zumindest aber unabhängig voneinander profiliert und diskutiert werden. So hebt auch Michael Winkler hervor, dass „die Diskurse unverbunden bleiben“ und konkretisiert dies am Beispiel des „Sozialpädagogischen Denkens“ (Böhnisch/Schröer/Thiersch 2005), das „das Sozialmanagement schlicht nicht zur Kenntnis“ nehme, wogegen er umgekehrt postuliert, dass „die Einführungen in das Sozialmanagement das sozialpädagogische Denken“ nicht „kennen“ würden (Winkler 2008: 126). Ob diese Zuspitzungen in vollem Umfang zutreffen, soll hier offen gelassen werden – die Ferne der entsprechenden Diskurse zueinander ist aber sicherlich trotz mancher Vermittlungsbemühungen nicht abzustreiten. Zunächst geht es im Kapitel 1 um eine Klärung, was unter Sozialer Arbeit als Wissenschaft und als Beruf zu verstehen ist. Dies ist nicht ganz einfach, weil es „die Soziale Arbeit“ weder als einheitliche Disziplin noch als einheitliche Profession gibt. Dies wurde beispielsweise deutlich in einem Symposium zur „Identität der Sozialen Arbeit“ aus Anlass des 75. Geburtstages von Hans Thiersch (Thiersch/Treptow 2011), aber auch bei der Herausgabe der Neuauflage des „Handbuchs Soziale Arbeit“ (Otto/Thiersch 2011). Bei beiden Projekten zeigte sich, dass sich Soziale Arbeit und ihre Selbstbeschreibungen als Disziplin und als Profession in starkem Maße ausdifferenzieren. Trotz aller Ausdifferenzierung der Sozialen Arbeit als Disziplin und Profession gibt es aber zentrale „Kristallisationspunkte der Theoriebildung“, die als gemeinsame Grundfragen von Theorie und Praxis der Sozialen Arbeit verstanden werden können (vgl. Füssenhäuser/Thiersch 2005; Füssenhäuser 2011a) und im Kapitel 1 kurz dargestellt werden sollen. Kapitel 2 befasst sich mit dem Begriff der „Steuerung“ als einem zentralen Terminus des Sozialmanagements und der darin enthaltenen Rationalität, die aus Sicht der neueren sozialwissenschaftlichen Debatte problematisiert werden. „Steuerung“ muss hier differenziert werden nach erstens Fragen der „Steuerung“ der Sozialen Arbeit oder allgemeiner „des Sozialen“ (beide werden in der aktuellen Debatte sowohl als sozialpolitische als auch als fachliche Steuerung gefasst) und zweitens nach Fragen der „Steuerung“ von Diensten und Einrichtungen der Sozialwirtschaft.1 Im Rahmen Kapitel 3