{"title":"为了国家战略项目,政府干预地区税收和税收","authors":"Andi Deni Herwin, H. D. Hutagaol","doi":"10.36746/alj.v4i2.123","DOIUrl":null,"url":null,"abstract":"Indonesia is a developing country that needs a lot of funds to finance development. The need for additional capital budget from the private sector both from foreign and domestic investors. One of the policies that the Indonesian government needs to issue is a national strategic project. The birth of Law Number 11 of 2020 concerning Job Creation brings a new norm regarding the government's authority to intervene in regional taxes and fees in order to provide a good investment climate to attract investors to finance national strategic projects. The birth of this policy is considered contrary to the principle of regional autonomy. This paper examines the laws that allow government intervention in regional taxes related to the principle of regional autonomy. This study uses normative legal research methods. The results of the study show that the intervention of regional taxes and fees does not conflict with the principles of regional autonomy. Although the unitary state gives the widest possible authority to regional governments, the responsibility remains with the central government. In this paper, the ideal scheme of regional tax and user fees intervention is also explained by adding provisions for transfers from the central government to regional governments to increase regional revenues affected by the exemption and reduction of local tax and user fees. \n___ \nReferensi \nBuku dengan penulis: \nAlboin Pasaribu dan Achmad Edi Subiyanto (ed.). (2018). Catatan Hukum Maria Farida Indrati, Jakarta: Konstitusi Press. \nBagir Manan dan Kuntana Magnar. (1997). Beberapa Masalah Hukum Tata Negara Indonesia, Bandung: Alumni. \nDirektorat Jenderal Perimbangan Keuangan Kementerian Keuangan. (2021). Modul Penggalian Potensi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, Jakarta: Kementerian Keuangan. \nErman Rajagukguk. (2019). Hukum Investasi Penanaman Modal Asing (PMA) dan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN). Depok: Rajawali Pers. \nIndonesia, R. (1999). Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang pemerintahan daerah. Jakarta: Bagian Proyek Peningkatan Publikasi Pemerintah, Direktorat Publikasi, Ditjen PPG, Deppen RI. \nIsmail, T. (2018). Potret Pajak Daerah di Indonesia. Jakarta: Kencana. \nPudyatmoko, Y. (2006). Pengantar Hukum Pajak. Yogyakarta: Andi. \nSalim, H. S., & Sutrisno, B. (2008). Hukum Investasi di Indonesia. Depok: Rajawali Pers. \nArtikel jurnal: \nAdiyanta, F. S. (2019). Karakteristik Responsif Peraturan Daerah tentang Pajak-pajak Daerah sebagai Representasi dan Partisipasi Kehendak Publik. Administrative Law and Governance Journal, 2(3), 380-399. \nAzikin, A. (2018). Makna Otonomi Daerah Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Pada Era Reformasi. Jurnal Mp (Manajemen Pemerintahan), 35-41. \nLuthfy, R. M. (2019). Masa Jabatan Kepala Desa Dalam Perspektif Konstitusi. Masalah-Masalah Hukum, 48(4), 319-330. \nSembiring, S. (2010). Hukum Investasi Pembahasan Dilengkapi dengan UU No. 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal. Bandung: Nuansa Aulia. \nSibuea, H. P. (2017). Rezim Otoriter dalam Bingkai Konstitusi Demokratis (Studi Tentang Rezim Otoriter di Indonesia dalam Bingkai Undang-Undang Dasar 1945 Sebagai Konstitusi Demokratis Berdasarkan Cita Hukum Pancasila). Jurnal IUS CONSTITUTUM, 1(1), 1-37. \nWorld Wide Web: \nEdi Suwiknyo. (2020). Mengintip Utak Atik Kebijakan Fiskal Daerah di UU Cipta Kerja, https://ekonomi.bisnis.com/read/20201015/9/1305324/mengintip-utak-atik-kebijakan-fiskal-daerah-di-uu-cipta-kerja . Diakses pada tanggal 25 November 2021. \nHenry D. Hutagaol. (2021). Hajat Hidup Orang Banyak dalam Kesemrawutan Regulasi Infrastruktur Pasif, https://www.kompas.id/baca/opini/2021/12/03/hajat-hidup-orang-banyak-dalam-kesemrawutan-regulasi-infrastruktur-pasif/ . Diakses pada tanggal 8 Oktober 2022. \nHenry D. Hutagaol. (2022). Internet Mahal, Tanggung Jawab Siapa. https://www.kompas.id/baca/artikel-opini/2022/02/09/internet-mahal-tanggung-jawab-siapa?utm_source=bebasakses_kompasid&utm_medium =whatsapp_shared&utm_content=sosmed&utm_campaign=sharinglink . Diakses pada tanggal 8 Oktober 2022. \nKemenkominfo. (2018). Presiden: Proyek Strategis Nasional Harus Tekan Ketimpangan, https://kominfo.go.id/content/detail/12904/presiden-proyek-strategis-nasional-harus-tekan-ketimpangan/0/berita . Diakses pada tanggal 22 November 2021. \nKPPOD. (2016). Daerah Cenderung Andalkan Perda untuk Meningkatkan PAD. https://www.kppod.org/berita/view?id=504 . Diakses pada tanggal 8 Oktober 2022. \nRamadhani Prihatini. (2017). Proyek Strategis Nasional Butuh biaya Rp 4197 T, https://nasional.kontan.co.id/news/proyek-strategis-nasional-butuh-biaya-rp-4197-t . Diakses pada tanggal 22 November 2021.","PeriodicalId":202883,"journal":{"name":"Amsir Law Journal","volume":"2 6","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0000,"publicationDate":"2023-03-08","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":"1","resultStr":"{\"title\":\"Intervensi Pemerintah terhadap Pajak dan Retribusi Daerah dalam Rangka Proyek Strategis Nasional\",\"authors\":\"Andi Deni Herwin, H. D. Hutagaol\",\"doi\":\"10.36746/alj.v4i2.123\",\"DOIUrl\":null,\"url\":null,\"abstract\":\"Indonesia is a developing country that needs a lot of funds to finance development. The need for additional capital budget from the private sector both from foreign and domestic investors. One of the policies that the Indonesian government needs to issue is a national strategic project. The birth of Law Number 11 of 2020 concerning Job Creation brings a new norm regarding the government's authority to intervene in regional taxes and fees in order to provide a good investment climate to attract investors to finance national strategic projects. The birth of this policy is considered contrary to the principle of regional autonomy. This paper examines the laws that allow government intervention in regional taxes related to the principle of regional autonomy. This study uses normative legal research methods. The results of the study show that the intervention of regional taxes and fees does not conflict with the principles of regional autonomy. Although the unitary state gives the widest possible authority to regional governments, the responsibility remains with the central government. In this paper, the ideal scheme of regional tax and user fees intervention is also explained by adding provisions for transfers from the central government to regional governments to increase regional revenues affected by the exemption and reduction of local tax and user fees. \\n___ \\nReferensi \\nBuku dengan penulis: \\nAlboin Pasaribu dan Achmad Edi Subiyanto (ed.). (2018). Catatan Hukum Maria Farida Indrati, Jakarta: Konstitusi Press. \\nBagir Manan dan Kuntana Magnar. (1997). Beberapa Masalah Hukum Tata Negara Indonesia, Bandung: Alumni. \\nDirektorat Jenderal Perimbangan Keuangan Kementerian Keuangan. (2021). Modul Penggalian Potensi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, Jakarta: Kementerian Keuangan. \\nErman Rajagukguk. (2019). Hukum Investasi Penanaman Modal Asing (PMA) dan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN). Depok: Rajawali Pers. \\nIndonesia, R. (1999). Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang pemerintahan daerah. Jakarta: Bagian Proyek Peningkatan Publikasi Pemerintah, Direktorat Publikasi, Ditjen PPG, Deppen RI. \\nIsmail, T. (2018). Potret Pajak Daerah di Indonesia. Jakarta: Kencana. \\nPudyatmoko, Y. (2006). Pengantar Hukum Pajak. Yogyakarta: Andi. \\nSalim, H. S., & Sutrisno, B. (2008). Hukum Investasi di Indonesia. Depok: Rajawali Pers. \\nArtikel jurnal: \\nAdiyanta, F. S. (2019). Karakteristik Responsif Peraturan Daerah tentang Pajak-pajak Daerah sebagai Representasi dan Partisipasi Kehendak Publik. Administrative Law and Governance Journal, 2(3), 380-399. \\nAzikin, A. (2018). Makna Otonomi Daerah Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Pada Era Reformasi. Jurnal Mp (Manajemen Pemerintahan), 35-41. \\nLuthfy, R. M. (2019). Masa Jabatan Kepala Desa Dalam Perspektif Konstitusi. Masalah-Masalah Hukum, 48(4), 319-330. \\nSembiring, S. (2010). Hukum Investasi Pembahasan Dilengkapi dengan UU No. 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal. Bandung: Nuansa Aulia. \\nSibuea, H. P. (2017). Rezim Otoriter dalam Bingkai Konstitusi Demokratis (Studi Tentang Rezim Otoriter di Indonesia dalam Bingkai Undang-Undang Dasar 1945 Sebagai Konstitusi Demokratis Berdasarkan Cita Hukum Pancasila). Jurnal IUS CONSTITUTUM, 1(1), 1-37. \\nWorld Wide Web: \\nEdi Suwiknyo. (2020). Mengintip Utak Atik Kebijakan Fiskal Daerah di UU Cipta Kerja, https://ekonomi.bisnis.com/read/20201015/9/1305324/mengintip-utak-atik-kebijakan-fiskal-daerah-di-uu-cipta-kerja . Diakses pada tanggal 25 November 2021. \\nHenry D. Hutagaol. (2021). Hajat Hidup Orang Banyak dalam Kesemrawutan Regulasi Infrastruktur Pasif, https://www.kompas.id/baca/opini/2021/12/03/hajat-hidup-orang-banyak-dalam-kesemrawutan-regulasi-infrastruktur-pasif/ . Diakses pada tanggal 8 Oktober 2022. \\nHenry D. Hutagaol. (2022). Internet Mahal, Tanggung Jawab Siapa. https://www.kompas.id/baca/artikel-opini/2022/02/09/internet-mahal-tanggung-jawab-siapa?utm_source=bebasakses_kompasid&utm_medium =whatsapp_shared&utm_content=sosmed&utm_campaign=sharinglink . Diakses pada tanggal 8 Oktober 2022. \\nKemenkominfo. (2018). Presiden: Proyek Strategis Nasional Harus Tekan Ketimpangan, https://kominfo.go.id/content/detail/12904/presiden-proyek-strategis-nasional-harus-tekan-ketimpangan/0/berita . Diakses pada tanggal 22 November 2021. \\nKPPOD. (2016). Daerah Cenderung Andalkan Perda untuk Meningkatkan PAD. https://www.kppod.org/berita/view?id=504 . Diakses pada tanggal 8 Oktober 2022. \\nRamadhani Prihatini. (2017). Proyek Strategis Nasional Butuh biaya Rp 4197 T, https://nasional.kontan.co.id/news/proyek-strategis-nasional-butuh-biaya-rp-4197-t . Diakses pada tanggal 22 November 2021.\",\"PeriodicalId\":202883,\"journal\":{\"name\":\"Amsir Law Journal\",\"volume\":\"2 6\",\"pages\":\"0\"},\"PeriodicalIF\":0.0000,\"publicationDate\":\"2023-03-08\",\"publicationTypes\":\"Journal Article\",\"fieldsOfStudy\":null,\"isOpenAccess\":false,\"openAccessPdf\":\"\",\"citationCount\":\"1\",\"resultStr\":null,\"platform\":\"Semanticscholar\",\"paperid\":null,\"PeriodicalName\":\"Amsir Law Journal\",\"FirstCategoryId\":\"1085\",\"ListUrlMain\":\"https://doi.org/10.36746/alj.v4i2.123\",\"RegionNum\":0,\"RegionCategory\":null,\"ArticlePicture\":[],\"TitleCN\":null,\"AbstractTextCN\":null,\"PMCID\":null,\"EPubDate\":\"\",\"PubModel\":\"\",\"JCR\":\"\",\"JCRName\":\"\",\"Score\":null,\"Total\":0}","platform":"Semanticscholar","paperid":null,"PeriodicalName":"Amsir Law Journal","FirstCategoryId":"1085","ListUrlMain":"https://doi.org/10.36746/alj.v4i2.123","RegionNum":0,"RegionCategory":null,"ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":null,"EPubDate":"","PubModel":"","JCR":"","JCRName":"","Score":null,"Total":0}
引用次数: 1
摘要
印度尼西亚是一个发展中国家,需要大量资金来资助发展。需要从外国和国内投资者的私营部门获得额外的资本预算。印尼政府需要出台的政策之一是国家战略项目。《创造就业机会法》(2020年第11号法)的出台,为吸引投资者投资国家战略项目提供良好的投资环境,政府对地方税费的干预权限出现了新的规范。这一政策的出台被认为违背了区域自治原则。本文从区域自治原则出发,考察了允许政府干预区域税收的法律。本研究采用规范的法律研究方法。研究结果表明,区域税费的干预与区域自治原则并不冲突。尽管单一制国家赋予地方政府尽可能广泛的权力,但责任仍由中央政府承担。本文还通过增加中央政府向地方政府转移的规定,以增加受地方税和使用费减免影响的地区收入,解释了理想的地税和使用费干预方案。[译]参考文献Buku dengan penulis: Alboin Pasaribu dan Achmad Edi Subiyanto(编)。(2018)。《Catatan Hukum Maria Farida Indrati》,雅加达:Konstitusi出版社。Bagir Manan dan Kuntana Magnar。(1997)。Beberapa Masalah Hukum Tata Negara印度尼西亚,万隆:校友。董事总经理总经理基旺安。(2021)。模块Penggalian Potensi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah,雅加达:Kementerian Keuangan。Erman Rajagukguk。(2019)。Penanaman Modal Asing (PMA)和Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN)。Depok: Rajawali Pers。印度尼西亚,R.(1999)。undang undang noor 22 Tahun 1999 tenang peremintahan daerah。雅加达:Bagian Proyek Peningkatan publickaspemerintah, publickasdirector, Ditjen PPG, depppen RI。Ismail, T.(2018)。Potret Pajak Daerah di Indonesia。雅加达:Kencana。Pudyatmoko, Y.(2006)。Pengantar Hukum Pajak。日惹:安迪。Salim, H. S.和Sutrisno, B.(2008)。Hukum Investasi di Indonesia。Depok: Rajawali Pers。学术期刊:Adiyanta, f.s.(2019)。巴基斯坦爱国主义反应党(Peraturan Daerah tentang Pajak-pajak Daerah sebagai)代表党(Partisipasi Kehendak public)行政法学研究,2011,(3),391 - 391。阿齐金,A.(2018)。Makna Otonomi Daerah Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Pada Era Reformasi。会刊Mp(管理委员会),35-41。Luthfy, r.m.(2019)。我的祖国,我的祖国,我的祖国。中国医学杂志,48(4),319-330。Sembiring, S.(2010)。Hukum Investasi Pembahasan Dilengkapi dengan UU No. 25 Tahun 2007, tentenpenanaman Modal。万隆:南萨奥里亚。Sibuea, h.p.(2017)。Rezim Otoriter dalam Bingkai Undang-Undang Dasar 1945 Sebagai Konstitusi democratic Berdasarkan Cita Hukum Pancasila。宪法学报,1(1),1-37。万维网:Edi Suwiknyo。(2020)。Mengintip Utak Atik Kebijakan Fiskal Daerah di UU Cipta Kerja, https://ekonomi.bisnis.com/read/20201015/9/1305324/mengintip-utak-atik-kebijakan-fiskal-daerah-di-uu-cipta-kerja。2021年11月25日。亨利·d·胡塔戈尔。(2021)。Hajat Hidup Orang Banyak dalam Kesemrawutan regular infrastructure Pasif, https://www.kompas.id/baca/opini/2021/12/03/hajat-hidup-orang-banyak-dalam-kesemrawutan-regulasi-infrastruktur-pasif/。2022年10月8日。亨利·d·胡塔戈尔。(2022). 互联网泰姬陵,唐宫贾布。https://www.kompas.id/baca/artikel-opini/2022/02/09/internet-mahal-tanggung-jawab-siapa?utm_source=bebasakses_kompasid&utm_medium =whatsapp_shared&utm_content=sosmed&utm_campaign=sharinglink。2022年10月8日。Kemenkominfo。(2018)。主席:Proyek Strategis Nasional Harus Tekan Ketimpangan, https://kominfo.go.id/content/detail/12904/presiden-proyek-strategis-nasional-harus-tekan-ketimpangan/0/berita。2021年11月22日。KPPOD。(2016)。安达尔坎人民民主联盟。https://www.kppod.org/berita/view?id=504。2022年10月8日。Ramadhani Prihatini。(2017)。Proyek Strategis national Butuh biaya Rp 4197 T, https://nasional.kontan.co.id/news/proyek-strategis-nasional-butuh-biaya-rp-4197-t。2021年11月22日。
Intervensi Pemerintah terhadap Pajak dan Retribusi Daerah dalam Rangka Proyek Strategis Nasional
Indonesia is a developing country that needs a lot of funds to finance development. The need for additional capital budget from the private sector both from foreign and domestic investors. One of the policies that the Indonesian government needs to issue is a national strategic project. The birth of Law Number 11 of 2020 concerning Job Creation brings a new norm regarding the government's authority to intervene in regional taxes and fees in order to provide a good investment climate to attract investors to finance national strategic projects. The birth of this policy is considered contrary to the principle of regional autonomy. This paper examines the laws that allow government intervention in regional taxes related to the principle of regional autonomy. This study uses normative legal research methods. The results of the study show that the intervention of regional taxes and fees does not conflict with the principles of regional autonomy. Although the unitary state gives the widest possible authority to regional governments, the responsibility remains with the central government. In this paper, the ideal scheme of regional tax and user fees intervention is also explained by adding provisions for transfers from the central government to regional governments to increase regional revenues affected by the exemption and reduction of local tax and user fees.
___
Referensi
Buku dengan penulis:
Alboin Pasaribu dan Achmad Edi Subiyanto (ed.). (2018). Catatan Hukum Maria Farida Indrati, Jakarta: Konstitusi Press.
Bagir Manan dan Kuntana Magnar. (1997). Beberapa Masalah Hukum Tata Negara Indonesia, Bandung: Alumni.
Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan Kementerian Keuangan. (2021). Modul Penggalian Potensi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, Jakarta: Kementerian Keuangan.
Erman Rajagukguk. (2019). Hukum Investasi Penanaman Modal Asing (PMA) dan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN). Depok: Rajawali Pers.
Indonesia, R. (1999). Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang pemerintahan daerah. Jakarta: Bagian Proyek Peningkatan Publikasi Pemerintah, Direktorat Publikasi, Ditjen PPG, Deppen RI.
Ismail, T. (2018). Potret Pajak Daerah di Indonesia. Jakarta: Kencana.
Pudyatmoko, Y. (2006). Pengantar Hukum Pajak. Yogyakarta: Andi.
Salim, H. S., & Sutrisno, B. (2008). Hukum Investasi di Indonesia. Depok: Rajawali Pers.
Artikel jurnal:
Adiyanta, F. S. (2019). Karakteristik Responsif Peraturan Daerah tentang Pajak-pajak Daerah sebagai Representasi dan Partisipasi Kehendak Publik. Administrative Law and Governance Journal, 2(3), 380-399.
Azikin, A. (2018). Makna Otonomi Daerah Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Pada Era Reformasi. Jurnal Mp (Manajemen Pemerintahan), 35-41.
Luthfy, R. M. (2019). Masa Jabatan Kepala Desa Dalam Perspektif Konstitusi. Masalah-Masalah Hukum, 48(4), 319-330.
Sembiring, S. (2010). Hukum Investasi Pembahasan Dilengkapi dengan UU No. 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal. Bandung: Nuansa Aulia.
Sibuea, H. P. (2017). Rezim Otoriter dalam Bingkai Konstitusi Demokratis (Studi Tentang Rezim Otoriter di Indonesia dalam Bingkai Undang-Undang Dasar 1945 Sebagai Konstitusi Demokratis Berdasarkan Cita Hukum Pancasila). Jurnal IUS CONSTITUTUM, 1(1), 1-37.
World Wide Web:
Edi Suwiknyo. (2020). Mengintip Utak Atik Kebijakan Fiskal Daerah di UU Cipta Kerja, https://ekonomi.bisnis.com/read/20201015/9/1305324/mengintip-utak-atik-kebijakan-fiskal-daerah-di-uu-cipta-kerja . Diakses pada tanggal 25 November 2021.
Henry D. Hutagaol. (2021). Hajat Hidup Orang Banyak dalam Kesemrawutan Regulasi Infrastruktur Pasif, https://www.kompas.id/baca/opini/2021/12/03/hajat-hidup-orang-banyak-dalam-kesemrawutan-regulasi-infrastruktur-pasif/ . Diakses pada tanggal 8 Oktober 2022.
Henry D. Hutagaol. (2022). Internet Mahal, Tanggung Jawab Siapa. https://www.kompas.id/baca/artikel-opini/2022/02/09/internet-mahal-tanggung-jawab-siapa?utm_source=bebasakses_kompasid&utm_medium =whatsapp_shared&utm_content=sosmed&utm_campaign=sharinglink . Diakses pada tanggal 8 Oktober 2022.
Kemenkominfo. (2018). Presiden: Proyek Strategis Nasional Harus Tekan Ketimpangan, https://kominfo.go.id/content/detail/12904/presiden-proyek-strategis-nasional-harus-tekan-ketimpangan/0/berita . Diakses pada tanggal 22 November 2021.
KPPOD. (2016). Daerah Cenderung Andalkan Perda untuk Meningkatkan PAD. https://www.kppod.org/berita/view?id=504 . Diakses pada tanggal 8 Oktober 2022.
Ramadhani Prihatini. (2017). Proyek Strategis Nasional Butuh biaya Rp 4197 T, https://nasional.kontan.co.id/news/proyek-strategis-nasional-butuh-biaya-rp-4197-t . Diakses pada tanggal 22 November 2021.