Cost efficiency and financial situation of local governments in the Canary Isles during the recession

Abstract

This paper examines cost efficiency in the Spanish municipal public sector, in a specific geographic area (the Canary Isles, Spain), with respect to financial condition and different types of municipal debt. The study focuses on municipalities dependent on tourism and on the consequences to them of the Great Recession, doing so via a two-stage analysis. In the first, the order-m method is used to evaluate the cost efficiency of 77 Canary Isles municipalities, for the period 2008-12. In the second stage, we examine the effect produced on cost efficiency by different types of borrowing (long term, short term, financial and commercial) together with other financial, economic, political and quality variables, using the model developed by Simar and Wilson (2007), based on a truncated bootstrap regression with panel data. Empirical analysis shows that in times of crisis there is a significant relationship between the components of financial condition and cost efficiency. In conclusion, municipal cost efficiency increases with commercial debt, but decreases with financial debt. Furthermore, certain socioeconomic variables affect the levels of cost efficiency. Este trabajo examina la eficiencia de costes para el caso particular del sector público municipal español, concretamente, para el caso de los municipios canarios, poniendo especial énfasis en áreas relacionadas con la condición financiera y diferentes tipologías de deuda, teniendo en cuenta las características propias que estos municipios poseen, como un índice turístico elevado. En primer lugar, se utiliza el método de orden m para evaluar la eficiencia de costes de 77 municipios de las Islas Canarias, para el período 2008-12. En la segunda etapa, examinamos el efecto producido en la eficiencia de costes por diferentes tipologías de endeudamiento (largo plazo, corto plazo, financiero y comercial) junto con otras variables financieras, económicas, políticas y de calidad, utilizando el modelo desarrollado por Simar y Wilson (2007), basado en una regresión truncada con datos de panel. Nuestro análisis empírico muestra que en tiempos de crisis existe una relación significativa entre los componentes de la condición financiera y la eficiencia de costes. En particular, concluye que mientras la eficiencia de los costes municipales aumenta con la deuda comercial, disminuye con la deuda financiera. Además, mostramos que ciertas variables socioeconómicas afectan los niveles de eficiencia de costes.