Origen y debate del Acuerdo de Escazú en el Perú

C. G. Gamboa Balbín
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Abstract

El 2020 marca el inicio de la pandemia por COVID-19 y de un ambiente político polarizado en el cual estuvo inserta la ratificación del «Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe», más conocido como el Acuerdo de Escazú. Este debate se produjo tanto en redes sociales como en las sesiones de la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso del Perú, la que finalmente archivó el pedido del Ejecutivo de ratificación de dicho tratado internacional de derechos humanos. En el presente artículo nos centraremos en aclarar algunos de los principales argumentos producidos en el debate público sobre la conveniencia o no del Acuerdo de Escazú, desde los principios, regulaciones y prácticas del derecho internacional ambiental. Las críticas, dudas y preocupaciones hacia el acuerdo se centraron en argumentos formales y de fondo, los primeros se centraron en cómo había sido la negociación del acuerdo regional y los roles de los actores involucrados en ese proceso; y los argumentos de fondo estaban alrededor de sus fundamentos normativos, axiológicos y su posible impacto en el principio de la soberanía estatal sobre los recursos naturales. Al distinguir rigurosamente los argumentos políticos y jurídicos a favor y en contra de este tratado internacional, podremos aclarar las dudas sobre su origen y su impacto en el principio de la soberanía de los recursos naturales.
秘鲁escazu协议的起源和辩论
到2020年标志着开始COVID-19大流行而对立的政治环境是插入区域协定批准«获得信息、公众参与和诉诸司法的机会在拉丁美洲和加勒比环境事务Escazú协议»,人们所熟知的。这场辩论在社交网络和秘鲁国会对外关系委员会的会议上进行,该委员会最终结束了执行机构批准上述国际人权条约的请求。本文从国际环境法的原则、法规和实践出发,着重澄清在关于escazu协议是否可取的公开辩论中产生的一些主要论点。对该协定的批评、怀疑和关切集中在正式和实质性的论点上,前者集中在区域协定的谈判情况以及参与这一进程的行动者的作用上;基本论点围绕着它的规范和价值论基础,以及它对国家对自然资源主权原则可能产生的影响。通过严格区分支持和反对这一国际条约的政治和法律论点,我们将能够消除对其起源及其对自然资源主权原则的影响的怀疑。
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