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Abstract
El autor expone un enfoque novedoso en relacion al analisis de actores en las politicas publicas, en el cual se ubican como individuos que ejercen diversos tipos de inteligencia ante situaciones especificas, que van desde apoyar el cambio hasta oponerse al mismo. Para ello, se equipara el concepto de organizacion con el de individuo y se definen tipos de comportamiento en relacion a los estimulos o sanciones que supone apoyar o rechazar una propuesta de politica publica.