La localisation de l’aide humanitaire : un chantier de recherche en pleine émergence*

Abstract

Face aux menaces existentielles qui frappent l’humanité, l’action humanitaire est devenue l’un des principaux mécanismes des politiques publiques pour anticiper et protéger les populations. En effet, le vaste écosystème de la communauté de pratique des humanitaires et d’organisations non gouvernementales et internationales tentent, avec plus ou moins de succès, à anticiper les crises, et à fournir des services de protection aux populations. Mais l’humanitaire ne peut rester anachronique des débats qui transforment les sociétés. En effet, l’humanitaire évolue au rythme des débats et a été déstabilisé suite au phénomène #MeToo en 2018 (Riley 2021) ainsi qu’au mouvement Black Lives Matter au courant de l’été 2020 (Paige 2021). Ces débats auront confronté les travailleurs humanitaires au fait que les structures de pouvoir de l’aide sont fondamentalement asymétriques et coloniales, une dimension qui a été peu débattue auparavant (Paige 2021). Parallèlement, l’humanitaire a été aussi mise à rude épreuve ces dernières années avec les effets des changements climatiques (Tozier de la Poterie et al. 2022) qui frappent les régions pauvres comme riches, mettant sous tension un équilibre planétaire fragile, et forçant simultanément des opérations domestiques et internationales. C’est dans ce contexte que la pandémie de COVID-19 est survenue. Évidemment, les conséquences réelles de la pandémie dans le monde ne sont pas encore bien comprises et des années de recherche multidisciplinaire seront nécessaires pour en saisir les impacts, notamment sur les régions vulnérables en ce qui a trait à l’accès aux soins de santé et plus généralement dans l’exacerbation des écarts de richesse. Néanmoins, on sait déjà que la pandémie de COVID-19 aura largement augmenté le nombre de crises humanitaires et de personnes touchées. En effet, la pandémie a aggravé les crises existantes, mais a aussi été un vecteur significatif de besoins humanitaires dans plusieurs autres pays. Avec la fermeture soudaine des frontières, l’accès humanitaire a été paralysé, et les populations en déplacement se sont souvent heurtées à des barrières et ne pouvaient quitter des régions où elles sont menacées. Les données recueillies dans le plus récent rapport du Global Humanitarian Assistance Report 2021 démontrent que plus de 243 millions de personnes vivant dans 75 pays ont des besoins humanitaires urgents, en comparaison avec 225 millions dans 65 pays en 2019. Une