Los municipios de sexta categoría de Colombia (2000-2016): entre la autonomía y la dependencia

Abstract

espanolLa implementacion y evolucion del proceso de descentralizacionen Colombia en materia fiscal y administrativa ha ido trasladando competencias, funciones y responsabilidades hacia los gobiernoslocales, dotandolos de recursos para asumir los nuevos compromisos a traves de la transferencia de recursos del nivel central al territorial, en un escenario donde los tributos de mayor recaudo pertenecen a la nacion, en tanto que los municipios se deben financiar con gravamenes limitados en terminos de cantidad y eficiencia, lo que los hace depender, en mayor grado, de los dineros transferidos desde el gobierno central.Este es el caso del 87.9% de los municipios del pais, clasificados como de sexta categoria de acuerdo con los parametros establecidos en la Ley 617del 2000, cuya baja capacidad de autofinanciamiento y alto nivel de dependencia fiscal dio origen al presente articulo, en el cual se aborda esta problematica con un analisis de causalidad,basado en el uso de estimaciones econometricas EnglishThe implementation and evolution of the process of decentralization in Colombia in taxand administrative matters has been transferring competencies, functions and responsibilities to local governments, providing them with resources to assume new commitments through the transfer of funds from the central to the regional level. It has occurred in a scenario where the highest taxes belong to the nation, while municipalities must be financed with limited leviesin terms of quantity and efficiency, which makesthem depend, to a higher degree, on the money transferred from the central government. It is the case of 87.9% of the municipalities of Colombia which are classified as category six municipalities, according to the parameters established in Law 617/2000, and means that they have alow capacity for a self-financing and high level of taxreliance. These factors gave rise to the present article, in which this problem is approached with a causality analysis, based on the use of econometric estimations. portuguesA implementacao e evolucao do processo de descida fiscal e administrativa na Colombia tem transferido competencias, funcoes e responsabilidades para os governos locais, fornecendo-lhes recursos para assumir novos compromissos de transferencia de recursos do nivel central para o territorial, num cenario em que impostos mais altos pertencem a nacao, enquanto os municipios sao tributados em termos de quantidade e eficiencia, o que os torna, em maior medida, o dinheiro transferido do governo central. Este e o 87,9% dos municipios do pais, classificado como sexta categoria de acordo com os parâmetros estabelecidos na Lei 617/2000, cuja baixa capacidade e alto nivel de dependencia fiscal deram origem a este artigo e trata desse problema com uma analise de causalidade, baseada no uso de estimativas econometricas.