Moralité et arbitraire: un regard sur le rapport entre les agents publiques et les bénéficiaires de la Bolsa Família

Abstract

Cet article a pour but de contribuer à l’analyse de l’implémentation locale du Programme Bolsa Família. En plus de ses objectifs déclarés, on essaie de comprendre comment les arbitraires, les préjugés et les stigmatisations sont construits autant dans la relation entre les agents publiques et les bénéficiaires que dans le contexte d’interaction des bénéficiaires avec leur voisinage. La base méthodologique repose sur 70 entretiens qui ont été conduits avec trois grands groupes : les familles bénéficiaires (femme responsable légale, conjoint/compagnon et adolescents), les acteurs institutionnels (agents sociaux, agents de santé, enseignants, coordinateur de la Bolsa Família et personnel du bureau d’inscription) et les voisins (non bénéficiaires de la Bolsa Família qui ont pourtant la même situation socio-économique). La recherche a été réalisée dans une périphérie de la région métropolitaine de Rio de Janeiro. On y a parcouru plusieurs lieux fréquentés par les bénéficiaires comme : écoles, postos de saúde, coordination de la Bolsa Família et le secteur d’inscription, Centre de Référence d’Assistance Sociale (CRAS) et restaurant populaire.