Gestão escolar: da centralização à descentralização

Abstract

Nos ultimos anos vivenciamos grandes alteracoes na forma de organizacao e administracao do trabalho escolar, as quais resultam em um intenso debate sobre o assunto. Frequentemente, as analises sobre as alteracoes administrativas privilegiam os aspectos politicos, assumindo, ao mesmo tempo, a critica ao centralismo burocratico, inflexivel e ineficaz e a defesa da administracao democratica, descentralizada e participativa. De nossa parte, no entanto, consideramos que, para apreender os novos rumos tomados pela gestao da educacao, e imprescindivel analisa-las a luz das mudancas ocorridas no mundo do trabalho e da producao, cuja compreensao historica tambem se faz necessaria. Por isso, definimos como principal objetivo desse artigo analisar o movimento de substituicao do modelo de administracao centralizada por novas praticas organizacionais descentralizadas, consideradas mais democraticas. E inerente a analise uma discussao sobre o movimento de substituicao do modelo de acumulacao taylorista/fordista pelo modelo flexivel, que envolve novas formas de gerenciamento (trabalho em grupo, a cooperacao, a participacao direta nos processos de decisao, a flexibilizacao e a descentralizacao). Essas novas formas nao se restringiram aos muros da empresa: importadas pela administracao publica, condicionaram a forma de gerir as organizacoes e as instituicoes, inclusive a educacional.