LA PRIVATIZACIÓN DE LOS SISTEMAS NACIONALES AEROPORTUARIOS EN AMÉRICA LATINA: LOS CASOS DE ARGENTINA Y MÉXICO

IF 0.1 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION
Javier Vidal Olivares
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Abstract

Este artículo analiza el proceso de privatización de aeropuertos en Argentina y México. Hasta la liberalización aerocomercial iniciada en 1978, los sistemas aeroportuarios estuvieron bajo el control estatal, con propiedad y gestión pública en la mayor parte de los países. En América Latina el corolario de la liberalización fue el inicio de un proceso de cambio en la gestión de las infraestructuras más tardío. Los aeropuertos fueron mayoritariamente concesionados a partir de la oleada de privatizaciones y desregulaciones que recorrió el continente desde 1990. Los casos de Argentina y México muestran dos mecanismos de concesión paralelos, con características similares en varios aspectos, pero con impactos diferentes. En el primero la privatización aeroportuaria se saldó con un fracaso relativo para el conjunto del sistema, con un balance poco positivo para el Estado. En el caso mexicano, con un sistema de concesión mediante el reparto geográfico del territorio, manteniendo el aeropuerto de la capital bajo gestión pública, han generado aumento de los ingresos públicos, permitiendo un aumento significativo de la oferta y la competencia entre aerolíneas comerciales.
拉丁美洲国家机场系统的私有化:阿根廷和墨西哥的案例
本文分析了阿根廷和墨西哥机场私有化的进程。在1978年开始的航空贸易自由化之前,机场系统一直由国家控制,大多数国家都拥有和管理。在拉丁美洲,自由化的必然结果是后来基础设施管理变革进程的开始。自1990年以来,该大陆经历了一波私有化和放松管制的浪潮,机场大多获得了特许经营权。阿根廷和墨西哥的案例显示了两种平行的特许权机制,在几个方面具有相似的特征,但影响不同。在第一个案例中,机场私有化导致整个系统相对失败,国家的平衡不佳。就墨西哥而言,通过领土地理分配的特许经营制度,将首都机场保持在公共管理之下,导致公共收入增加,从而大大增加了商业航空公司之间的供应和竞争。
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