La STC 137/2018 de 13 de diciembre: un recordatorio sobre la constitución de sociedades mercantiles locales y una oportunidad para reflexionar sobre su gobierno

Revista de Estudios de la Administracion Local y Autonomica Pub Date : 2019-10-01 DOI:10.24965/reala.i12.10711

Diego Rodríguez Cembellín

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Abstract

El Tribunal Constitucional ha confirmado en la STC 137/2018 la facultad que tiene el pleno del ayuntamiento de determinar el órgano encargado de asumir las funciones de junta general. Esto le ha llevado a declarar la inconstitucionalidad del artículo 14.1u) de la Ley de Capitalidad de Zaragoza que otorgaba a la junta de gobierno el papel de junta societaria en las empresas municipales. A pesar de la aparente contradicción entre la legislación básica y de desarrollo, el TC quizás se exceda en su argumentación y extiende el contenido de lo básico sin ofrecernos un razonamiento convincente. Criterios competenciales aparte, la STC 137/2018 abre un debate sobre el gobierno de las sociedades mercantiles locales y su criticada politización. Las directrices de la OCDE sobre el Gobierno de las Empresas Públicas alertan de este fenómeno y recomiendan una gestión independiente. Para ello es necesario la entrada de profesionales en los consejos de administración y la sustitución del pleno por la junta, a fin de evitar debates partidistas, en la junta de socios de las sociedades mercantiles locales.

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12月13日STC 137/2018：提醒人们建立当地商业公司，并有机会反思其政府

宪法法院在STC 137/2018中确认了市议会全体会议决定负责承担股东大会职能的机构的权力。这导致他宣布《萨拉戈萨资本法》第14.1u）条违宪，该条赋予管理委员会在市政企业中的公司董事会作用。尽管《基本法》与《发展法》之间存在明显的矛盾，但《基本法》的论点可能会超出范围，在没有给我们提供令人信服的理由的情况下扩大了《基本法》的内容。除了竞争标准外，STC 137/2018还就当地商业公司的治理及其被批评的政治化展开了辩论。经合组织关于国有企业治理的准则警告了这一现象，并建议进行独立管理。为此，有必要让专业人士进入董事会，并由董事会取代全体会议，以避免地方商业公司董事会的党派辩论。

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