La Consulta indígena en Chile: ¿Derecho de participación o de libre determinación?

Abstract

El presente trabajo tiene por objeto desarrollar las contradicciones del estándar internacional del derecho a la consulta indígena expresadas en la confrontación entre dos paradigmas: uno decolonial de libre determinación, y la de un derecho humano a la participación dentro del marco democrático de un Estado. Se examinan los debates de la historia fidedigna -desde mediados del siglo XIX- de la elaboración de los principales instrumentos de derecho internacional referentes a los pueblos originarios como sujetos de derecho internacional, y en particular del derecho a la consulta indígena. Se complementa aquello con la literatura de doctrina especializada y organismos de interpretación oficial. Concluimos que existe una coexistencia paradójica en la medida que, aun habiéndose priorizado en abstracto y formalmente el paradigma de participación, la consolidación débil del derecho a consulta, sumado a ciertas particularidades, trae aparejado el incremento de la legitimidad de la autodeterminación.