Once More Unto the Breach

Abstract

In introducing his Special Issue, the guest-editor identifies different usages of the term 'UPE' , also reflected in the contributions to the Issue, and comments on the implications of this diversity in the context of nations' efforts to achieve it. 'Real ' and 'bogus' UPE are distinguished and the alternative concept of basic education considered. Implementation of UPE, an immensely demanding undertaking, requires adequate information, genuine commitment and close co-operation at all levels and from all concerned; equally, it depends on administrative ability, organization of training, and political motivation, flexibility and sincerity. Recognising the demands and costs of UPE, the reasons for commitment to it are examined (and illustrated from the case of Nigeria) and the feasibility of successful implementation, e.g., by the year 2000, assessed. Alternatives exist, both in concept and practice, but seem unlikely to commend themselves. Nevertheless, as is stressed in the articles, lessons may be learned from experience already gained concerning the effectiveness of such factors as: greater community involvement in providing and controlling schools; more emphasis on school health; closer relationships between central and local planning; alternative structures for older learners or drop-outs; the shortening of instructional time; and increased research and greater investment in training for the teaching of basic skills at primary level. Without a radical change of attitude, particularly with respect to this last priority, efforts to achieve even literacy, the first goal of UPE, are being seriously undermined. Zusammenfassung In seiner Einleitung zu dieser Sondernummer zeigt der Gastherausgeber die verschiedenen Definitionen des Begriffes des 'Weltweiten Ausbaus des Primarschulwesens' auf, die auch in den Beitr~igen dieser Ausgabe gebraucht werden. Danach erl~iutert er die Bedeutung dieser Vielfalt im Rahmen der Bemiihungen der Staaten, dieses Ziel zu erreichen. Es wird zwischen 'echten' und 'gef~ilschten' Konzepten des weltweiten Ausbaus des Primarschulwesens unterschieden und die Alternative eines Konzepts der Elementarerziehung wird erwogen. Die DurchfOhrung des weltweiten Ausbaus des Primarschulwesens ein tiberaus anspruchsvolles Unternehmen erfordert angemessene Information, wahres Engagement und eine enge Zusammenarbeit auf allen Ebenen und von allen Betroffenen; sie h~ingt gleichermaf~en von administrativen F~ihigkeiten, der Organisation der Ausbildung sowie politischer Motivation, als auch Flexibilit~it und Ernsthaftigkeit ab. Die Nachfragen und Kosten des weltweiten Ausbaus der Primarerziehung werden erkannt, die Grtinde ftir ein entsprechendes Engagement werden untersucht (und an Hand des Beispiels von Nigerien illustriert) undes wird gepriift, ob sich dieses Ziel bis zum Jahre 2000 erfolgreich durchftihren l~il3t. Alternativen bestehen zwar, sowohl als Konzept wie auch in Praxis, aber es erscheint unwahrscheinlich, dab sie sich anbieten. Wie in den Berichten betont wird, kann aus der International Review of Education-lnternationale Zeitschrift ffir Erziehungswissenschaft-Revue Internationale de Pddagogie X X I X (1983), 123-137 All rights reserved. Copyright © by Unesco Institute for Education, Hamburg and Martinus NijhQff Publishers,