Digital Service Tax in the European Union and Turkey Practice

Abstract

Bilgi ve iletisim teknolojilerinin gelismesi, ekonomiyi ciddi bir donusum icerisine sokmustur. 21’inci yuzyil ile hizlanan bu degisimden evvel ekonomi, tugla ve harc ticaretine dayanmakta iken gunumuzde giderek yogunlasan bir sekilde bit ve byte teknolojisine dayanmaya baslamistir. Bu durum vergi sisteminin geregi gibi calismamasina sebep olmaktadir. Zira vergi sistemi, sanal islere gore degil somut ve fiziki islere gore tesis edilmistir. Devletlerin bu sorunlara tek tarafli onlem almasi vergi savaslari dogurabilecegi icin OECD, IMF, AB gibi uluslararasi kuruluslar ortak hareket etme yonunde calismalar yapmaktadir. Fakat cok farkli cikarlari bulunan ulkeleri ortak bir cozumde uzlastirmak zor olmaktadir. Bu calismada AB’nin, AB ulkeleri arasinda gecici bir cozum olarak birlikte uygulanmasi icin teklif ettigi Dijital Hizmet Vergisi (DHV) incelenmis ve bunun Turkiye’ye yansimasi tahlil edilmistir. Tek tarafli konan vergiler henuz baslangic asamasinda olmasina ragmen uluslararasi vergi savaslarini baslatmistir. Devletlerin cogunlugu temelden ve uzun vadeli bir cozumun gerekliligini kabul etmekle birlikte vergilendirme haklarini koruyabilmek icin yeni tur vergiler veya vergilendirme yontemleri ortaya cikarmaktadir. Dijital Hizmet Vergisi de bunlardan biridir. Turkiye acisindan, kisa vadeli uygulamalar yerine, vergi sisteminin dijital teknolojilere uygun hale getirilmesi yonunde calismalar yapmasi tavsiye edilmektedir. Dijital Hizmet Vergisi’nin kanunlastirma surecinin hizli olmasi ve mustakil bir kanuna sahip olmamasi elestiri konusu yapilmistir. Vergi oraninin AB orneklerinden cok yuksek oldugu belirtilmistir. Vergiye uyumun nasil saglanacagi onemli bir sorun olarak ortaya konmustur. Vergiye uyum saglamayan dijital hizmet saglayicilarina idare karariyla internet erisimi engeli konmasi, ileri bir hukuki calisma konusu olarak tespit edilmistir. Netice itibariyle, Turkiye’de Dijital Hizmet Vergisi Kanunu’nun duzenleyici etki analizinin yetersiz oldugu sonucuna varilmistir.