À la discrétion du conseiller ?

Abstract

Pris en charge par des organismes specifiques, les chomeurs sont dans l’obligation de mener des echanges reguliers avec leurs conseillers. Ces interactions articulent trois temporalites distinctes : un rythme des rendez-vous, un horaire de debut et une duree. A partir de l’observation d’entretiens entre des chomeurs et leurs conseillers dans plusieurs types d’organismes d’accompagnement (deux agences Pole emploi en France, ainsi qu’une Arbeitsagentur et un Jobcenter en Allemagne), nous interrogeons le pouvoir discretionnaire que possedent les agents administratifs en matiere de temporalites, ainsi que les marges de negociation detenues par les publics. Cette perspective presente le rapport des chomeurs et des conseillers comme un processus d’ajustements ou de conflits temporels. Elle montre que les temporalites administratives du chomage sont inegalement controlees et disputees au niveau des guichets, avec des resultats differents d’une institution a l’autre. Le pouvoir discretionnaire des conseillers est particulierement eleve en matiere de rythmes de convocation. En revanche, les chomeurs disposent de ressources singulieres pour discuter les horaires en Arbeitsagentur ou pour contester les durees a Pole emploi. Les chomeurs en regime d’assistance, au sein des Jobcenter, apparaissent singulierement demunis dans ces luttes temporelles.