Función normativa del Congreso de los Diputados: procedimientos para su renovación

Abstract

Este trabajo aborda una selección de temas relacionados con las funciones normativas que tiene asignadas el Congreso de los Diputados; en concreto, examina algunas cuestiones relacionadas no solo con la función legislativa en sentido estricto, sino también otras funciones normativas de la Cámara como la tramitación parlamentaria de reformas constitucionales o la intervención del Congreso en la tramitación de decretos-leyes. Por un lado, analiza algunas deficiencias que perviven en la actual regulación de algunos procedimientos legislativos abreviados y que habría que replantearse en una futura reforma del Reglamento del Congreso. Por otro, examina varias situaciones derivadas de la praxis parlamentaria que se han suscitado sobre la tramitación de las iniciativas legislativas y especialmente de decretos-leyes en el Congreso en estos últimos tiempos. Se trata de situaciones enmarcadas en el contexto de alta fragmentación parlamentaria y algunas de las cuales son prácticamente inéditas en nuestro parlamentarismo.