Las retribuciones de las Administraciones públicas españolas. Un estudio de su equidad interna

Manuel Arenilla Sáez, Jesús Llorente Márquez, Juan Carlos Redondo Lebrero
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Abstract

Este artículo aborda el análisis de las retribuciones de más de veinte mil puestos en el estrato superior de las Administraciones públicas españolas desde la perspectiva de su equidad interna, su estructura salarial y su vinculación con la carrera vertical. Para ello se han estudiado la Administración central de cinco comunidades autónomas, de cinco Administraciones locales y de la Administración General del Estado (AGE). Entre los principales resultados alcanzados en la investigación hay que destacar la existencia de significativas diferencias retributivas en las Administraciones implantadas en la Comunidad Autónoma Madrid; existe un solapamiento retributivo en los niveles bajos de los puestos superiores que puede generar desmotivación en los funcionarios públicos; los abanicos salariales de las Administraciones estudiadas son relativamente estrechos, destacando las de Bilbao y el País Vasco; la equidad interna es débil al no existir una buena correspondencia entre la responsabilidad y las retribuciones asignadas en los puestos superiores; la implantación de una futura carrera horizontal supondría un incremento en el gasto de personal de muchas Administraciones públicas; y la carrera de la función pública superior en España es relativamente corta.
西班牙公共行政部门的薪酬。内部公平研究
本文从内部公平性、薪酬结构及其与垂直职业的关系等角度分析了西班牙公共行政部门2万多个高级职位的薪酬。为此,我们研究了五个自治社区的中央政府、五个地方政府和国家总局(AGE)。在这项研究取得的主要成果中,应该强调的是,在马德里自治社区设立的行政当局之间存在着显著的薪酬差异;在较低级别的高级职位上存在薪酬重叠,这可能导致公务员丧失积极性;所研究的行政部门的工资水平相对较低,特别是在毕尔巴鄂和巴斯克地区;内部公平性较弱,因为责任与高级职位的薪酬没有很好的匹配;今后实行横向职业将增加许多公共行政部门的工作人员开支;在西班牙,高级公务员的职业生涯相对较短。
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