Reformoptionen für ein nachhaltiges Steuer- und Abgabensystem

Q2 Social Sciences

Perspektiven der Wirtschaftspolitik Pub Date : 2022-09-01 DOI:10.1515/pwp-2021-0051

Maximilian Amberg, Nils aus dem Moore, Anke Bekk, Tobias Bergmann, O. Edenhofer, Christian Flachsland, J. George, Luke Haywood, Maik Heinemann, A. Held, Matthias Kalkuhl, M. Kellner, Nicolas Koch, G. Luderer, Henrika Meyer, Dragana Nikodinoska, Michael Pahle, Christina Roolfs, Wolfgang Schill

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Abstract

Zusammenfassung Steuern und Abgaben auf Produkte oder Verbrauch mit gesellschaftlichen Folgekosten (externe Kosten) – sogenannte Pigou- oder Lenkungssteuern – sind ein gesellschaftliches „Win-Win-Instrument“. Sie verbessern die Wohlfahrt und schützen gleichzeitig die Umwelt und das Klima. Dies wird erreicht, indem umweltschädigende Aktivitäten einen Preis bekommen, der möglichst exakt der Höhe des Schadens entspricht. Eine konsequente Bepreisung der externen Kosten nach diesem Prinzip könnte in Deutschland erhebliche zusätzliche Einnahmen erbringen: Basierend auf bisherigen Studien zu externen Kosten wären zusätzliche Einnahmen in der Größenordnung von 348 bis 564 Milliarden Euro pro Jahr (44 bis 71 Prozent der gesamten Steuereinnahmen) möglich. Die Autoren warnen allerdings, dass die Bezifferung der externen Kosten mit erheblichen Unsicherheiten verbunden ist. Damit Lenkungssteuern und -abgaben ihre positiven Lenkungs- und Wohlstandseffekte voll entfalten können, seien zudem institutionelle Reformen notwendig.

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持续的财政和工业相关体制的改革选择

摘要对具有社会间接成本（外部成本）的产品或消费征税——即所谓的皮古税或指导税——是一种社会“双赢工具”“他们在保护环境和气候的同时提高了福利。这是通过向破坏环境的活动支付尽可能精确地与破坏程度相对应的价格来实现的。根据这一原则对外部成本进行一致定价可以在德国产生可观的额外收入：根据之前对外部成本的研究这将使每年的额外收入达到3480亿至5640亿欧元（占总税收的44%至71%）。然而，作者警告说，外部成本的量化与相当大的不确定性有关。还需要进行体制改革，以确保指导性税收能够充分发挥其积极的指导和繁荣效果。

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Perspektiven der Wirtschaftspolitik Social Sciences-Political Science and International Relations

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期刊介绍： This journal is published in German for The German Economic Association (Verein für Socialpolitik). A sister publication to The German Economic Review, it covers the whole field of economics and neighbouring disciplines and in particular includes business theory. Die Perspektiven der Wirtschaftspolitik schließen im Bereich der wirtschaftswissenschaftlichen Fachzeitschriften eine Lüncke, indem die Inhalte zwar hauptsächlich von Wissenschaftlern stammen, aber nicht primär für Wissenschaftler gedacht sind. Während eine typische wissenschaftliche Zeitschrift Artikel veröffentlicht, die nur Spezialisten verstehen können, richten sich die Perspektiven der Wirtschaftspolitik an Nicht-Spezialisten, z. B. an nicht einschlägig tätige Forscher.