О смыслах, барьерах и практиках участия детей: размышления над седьмым разделом Национальной стратегии действий в интересах детей

IF 0.3 Q4 SOCIAL ISSUES

Journal of Social Policy Studies Pub Date : 2022-04-23 DOI:10.17323/727-0634-2022-20-1-23-36

Александра Геннадьевна Филипова, И.Н. Бухтиярова

{"title":"О смыслах, барьерах и практиках участия детей: размышления над седьмым разделом Национальной стратегии действий в интересах детей","authors":"Александра Геннадьевна Филипова, И.Н. Бухтиярова","doi":"10.17323/727-0634-2022-20-1-23-36","DOIUrl":null,"url":null,"abstract":"В России в 2012 г. на законодательном уровне предпринята попытка признания субъектности ребенка. В Национальной стратегии действий в интересах детей, действовавшей в 2012–2017 гг., выделен седьмой раздел, посвященный участию детей в реализации стратегии. Несмотря на шестилетний период существования этого документа, сложно говорить о сложившемся понимании детского участия, его механизмах и практиках при решении как личных, так и общественных вопросов. Поиск смыслов детского участия и барьеров его реализации, связанного с действием вышеописанного документа, является целью настоящей статьи. Для анализа отобран массив, включающий десять экспертных интервью, десять научных публикаций и стенограмму круглого стола «Механизмы реализации участия ребенка в решении вопросов, затрагивающих его интересы». Исследование отобранных документов осуществлялось с включением функций количественного анализа качественных данных в программе MAXQDA. Для всех документов выработана единая система кодирования, включающая 17 кодов и 18 субкодов. Выбранные коды касаются понятийного поля участия; уровней участия; технологий участия; правовой регламентации; рисков участия; мониторинга участия; форм участия; перспектив участия и др. Инструменты MAXQDA позволили осуществить сравнительный анализ отобранных статей в разрезе кодов, объемов и частоты встречаемости кодов в документах, связей между кодами. Наиболее частотные коды – технологии участия, мониторинг участия, смыслы участия, муниципалитет и участие. Метод кластеризации позволил выявить пересечения кодов. Так, «смыслам участия» близки «принципы участия» и «взаимодействия», последние преимущественно в плоскости детско-взрослых отношений. Также со «смыслами участия» связан субкод «проектная работа» как наиболее востребованная технология участия. Общественно-политический дискурс участия – это дискурс квазиучастия, когда все взрослые участники соглашаются со значимостью выражения детьми собственного мнения, но на деле дальше выражения мнения дело не идет. Это связано с неразработанностью механизмов включения детей в решение разных вопросов. Таким образом, разработчики Нацстратегии отошли от понимания участия, заложенного Конвенцией ООН о правах ребенка.","PeriodicalId":43784,"journal":{"name":"Journal of Social Policy Studies","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.3000,"publicationDate":"2022-04-23","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":"1","resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":null,"PeriodicalName":"Journal of Social Policy Studies","FirstCategoryId":"1085","ListUrlMain":"https://doi.org/10.17323/727-0634-2022-20-1-23-36","RegionNum":0,"RegionCategory":null,"ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":null,"EPubDate":"","PubModel":"","JCR":"Q4","JCRName":"SOCIAL ISSUES","Score":null,"Total":0}

引用次数: 1

Abstract

В России в 2012 г. на законодательном уровне предпринята попытка признания субъектности ребенка. В Национальной стратегии действий в интересах детей, действовавшей в 2012–2017 гг., выделен седьмой раздел, посвященный участию детей в реализации стратегии. Несмотря на шестилетний период существования этого документа, сложно говорить о сложившемся понимании детского участия, его механизмах и практиках при решении как личных, так и общественных вопросов. Поиск смыслов детского участия и барьеров его реализации, связанного с действием вышеописанного документа, является целью настоящей статьи. Для анализа отобран массив, включающий десять экспертных интервью, десять научных публикаций и стенограмму круглого стола «Механизмы реализации участия ребенка в решении вопросов, затрагивающих его интересы». Исследование отобранных документов осуществлялось с включением функций количественного анализа качественных данных в программе MAXQDA. Для всех документов выработана единая система кодирования, включающая 17 кодов и 18 субкодов. Выбранные коды касаются понятийного поля участия; уровней участия; технологий участия; правовой регламентации; рисков участия; мониторинга участия; форм участия; перспектив участия и др. Инструменты MAXQDA позволили осуществить сравнительный анализ отобранных статей в разрезе кодов, объемов и частоты встречаемости кодов в документах, связей между кодами. Наиболее частотные коды – технологии участия, мониторинг участия, смыслы участия, муниципалитет и участие. Метод кластеризации позволил выявить пересечения кодов. Так, «смыслам участия» близки «принципы участия» и «взаимодействия», последние преимущественно в плоскости детско-взрослых отношений. Также со «смыслами участия» связан субкод «проектная работа» как наиболее востребованная технология участия. Общественно-политический дискурс участия – это дискурс квазиучастия, когда все взрослые участники соглашаются со значимостью выражения детьми собственного мнения, но на деле дальше выражения мнения дело не идет. Это связано с неразработанностью механизмов включения детей в решение разных вопросов. Таким образом, разработчики Нацстратегии отошли от понимания участия, заложенного Конвенцией ООН о правах ребенка.

查看原文本刊更多论文

儿童参与的意义、障碍和实践:反思国家行动战略第7节

2012年在俄罗斯在立法一级，试图承认儿童的主体性。《2012-2017年国家儿童行动战略》第七节涉及儿童参与战略。尽管该文件已有六年的历史，但对儿童参与、其机制和在处理个人和公共事务方面的做法的认识仍然很难确定。寻求儿童参与的意义和与上述文件的实施有关的障碍是本条的目的。选择了一系列分析材料，包括10次专家访谈、10份科学出版物和圆桌会议记录，题为“儿童参与对其有影响的问题的机制”。对选定的文件进行了研究，并将定性数据的定量分析功能纳入了MaxQDA方案。所有文件都有一个单一的编码系统，包括17个编码和18个子编码。所选代码与参与概念字段相关；参与水平；参与技术；法律法规；参与风险；参与监测；参与方式；参与前景等。MaxQDA工具允许从代码、文档中代码的数量和频率以及代码之间的关系等方面对选定的文章进行比较分析。最常见的代码是参与技术、参与监控、参与意义、市政和参与。聚类方法可以检测代码的交叉。例如，“参与的意义”与“参与的原则”和“互动的原则”非常接近，后者主要是在儿童和成人关系的层面上。此外，与“参与意义”相关的子代码“项目工作”是最受欢迎的参与技术。参与的社会政治话语是一种准参与的话语，所有成年参与者都同意儿童表达自己意见的重要性，但事实上，这并不仅仅是表达自己的意见。这是因为缺乏将儿童纳入主流的机制。因此，国家战略的制定者背离了《联合国儿童权利公约》规定的参与。

本文章由计算机程序翻译，如有差异，请以英文原文为准。

求助全文

约1分钟内获得全文求助全文

来源期刊

Journal of Social Policy Studies SOCIAL ISSUES-

CiteScore

0.60

自引率

0.00%

发文量

期刊介绍： The Journal of Social Policy Studies provides a forum for scholarly discussion of different aspects of social policy in Russia and abroad. By placing at the center of its analysis the issues of contemporary social, economic, political and cultural transformations societies in transition as well as the reasons and consequences of such changes, the Journal integrates a wide range of disciplines.