n. 54 - A MANUTENÇÃO DA CISÃO HISTÓRICA ENTRE “CRECHE” E “PRÉ-ESCOLA” E AS IMPLICAÇÕES PARA A DECLARAÇÃO E EFETIVAÇÃO DO DIREITO À EDUCAÇÃO NO CONTEXTO DA EDUCAÇÃO INFANTIL

V. C. L. Jakimiu
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Abstract

O presente estudo desenvolve uma análise documental acerca da incorporação da EC 59/2009 pela LDBEN 9.394/1996 por meio da lei 12.796/2013 com o objetivo de evidenciar as implicações desta incorporação para a declaração e efetivação do direito à educação no contexto da Educação Infantil. O estudo evidencia que o movimento de incorporação da EC 59/2009 pela LDBEN 9.394/1996 promove fragilidades normativas e conceituais que enfraquecem a declaração e garantia do direito à educação e as própria concepções de educação básica e de educação infantil (enquanto primeira etapa da educação básica) ao: a) induzir a compreensão equivocada e linear entre corte etário e etapa da educação básica, b) ao manter, contraditoriamente, os termos “creche” e “pré-escola” no âmbito da educação infantil reforçando uma cisão histórica, c) ao promover a duplicidade de terminologias em torno da educação básica fazendo coexistir na LDBEN 9.394/1996 os termos “educação básica” e “educação básica obrigatória”, e, d) ao promover a incorporação dos dispositivos constitucionais da EC 59/2009 de forma parcial, fragmentada e recontextualizada, prevendo, inclusive alterações normativas com implicações organizativas e curriculares para a educação infantil, algo que a EC 59/2009 não faz.
n. 54 -维持“托儿所”和“学前”之间的历史分裂,以及在幼儿教育背景下宣布和实现受教育权的影响
本研究编写了一份关于LDBEN 9.394/1996通过12.796/2013号法律纳入EC 59/2009的文件分析,以强调这一纳入对在幼儿教育背景下宣布和实现受教育权的影响。研究表明,LDBEN 9.394/1996提出的EC 59/2009合并运动助长了规范和概念上的弱点,削弱了对受教育权以及基础教育和幼儿教育(作为基础教育的第一阶段)概念的宣示和保障:a)在年龄和基础教育阶段,b)在幼儿教育的背景下矛盾地保留“幼儿园”和“学前教育”这两个术语,强化了历史分裂,c)促进基础教育术语的重复性,在1996年9月3日的《基础教育法》中共存,即“基础教育”和“义务基础教育”,d) 通过促进以部分、分散和重新文本化的方式纳入EC 59/2009的宪法条款,包括对幼儿教育产生组织和课程影响的规范性变化,而EC 59/2009没有做到这一点。
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