La participación significativa de los “interesados” en los debates sobre las políticas mundiales de drogas: un análisis de política

Ann Fordham
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Abstract

En la presente reflexion politica se pretenden abordar tres preguntas fundamentales relacionadas con la participacion de la sociedad civil en la formulacion de politicas internacionales de drogas. En primer lugar, ?cuales son las “partes interesadas” pertinentes y que posibilidades tienen estas de participar en las discusiones sobre politicas de drogas en el marco de las Naciones Unidas? En segundo lugar, ?han sido capaces algunas “partes interesadas” de influenciar positivamente la orientacion de las politicas de drogas mundiales? Y en tercer lugar, ?cuales son las comunidades “mas afectadas” por dichas politicas y como podria ampliarse su compromiso significativo en la definicion de aquellas politicas que tienen repercusiones directas en sus propias vidas? Mediante el desglose de la terminologia existente en torno a la sociedad civil, las partes interesadas y las comunidades mas afectadas, el presente capitulo aboga por un distincion mas clara entre los “titulares de derechos” y los ‘titulares de obligaciones”. El ocultamiento de los desequilibrios de poder intrinsecos que existen entre las distintas partes interesadas podria disminuir los derechos de las comunidades afectadas y legitimar que las empresas ocupen un lugar en los debates como “protagonistas plenos”, a pesar de tener intereses fundamentalmente distintos. Esta reflexion concluye que en la ultima decada, la participacion creciente de la sociedad civil y de otras entidades de la ONU en torno al Periodo extraordinario de sesiones de 2016 de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el problema mundial de las drogas (UNGASS), ha ejercido una influencia notable en el debate sobre las politicas internacionales de drogas, al trasladar una mayor atencion hacia las cuestiones de la salud, los derechos humanos y el desarrollo.
“利益攸关方”在全球毒品政策辩论中的有意义参与:政策分析
本政策反思旨在解决与民间社会参与国际毒品政策制定有关的三个关键问题。首先,谁是相关的“利益攸关方”,他们有什么机会参与联合国框架内关于毒品政策的讨论?第二,一些“利益攸关方”是否能够对全球毒品政策的方向产生积极影响?第三,哪些社区“受这些政策影响最大”?如何扩大他们对定义那些对他们自己的生活有直接影响的政策的有意义的参与?本章通过对围绕公民社会、利益相关者和受影响最严重的社区的现有术语进行分类,主张更明确地区分“权利持有人”和“义务持有人”。掩盖不同利益相关者之间内在的权力不平衡可能会削弱受影响社区的权利,并使企业在讨论中作为“全面参与者”占有一席之地合法化,尽管它们的利益根本不同。这个reflexion得出结论认为,在过去的十年中,日趋participacion民间社会和联合国其他实体关于特别会议的联合国大会2016世界毒品问题(UNGASS),产生了显著的影响在讨论国际毒品政策,通过转移注意力到健康问题、人权和发展。
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