Lo stock di capitale comunale: indicazioni per le politiche di intervento infrastrutturale in Lombardia

Abstract

A partire dal 2016 gli investimenti comunali sono in continua crescita e si prospetta nei prossimi anni una grande quantità di progetti infrastrutturali, finanziati dal PNRR, che le amministrazioni comunali dovranno gestire. Tuttavia, non tutti i Comuni partono dalla stessa dotazione di infrastrutture sul loro territorio, quindi per un adeguato riparto delle risorse occorre stimare il capitale fisso attualmente a disposizione degli enti locali. Utilizzando il metodo dell'inventario permanente e le spese per investimento dei comuni lombardi nel periodo 2000-2019, si è quindi ricostruito lo stock di capitale pubblico a livello comunale per la Lombardia. Attraverso un modello di regressione semplice, mostriamo come lo stock di infrastrutture sia fortemente determinato dalla popolazione e da alcune caratteristiche socio-economiche e territoriali dei comuni, quali il reddito pro capite, l'altitudine, i chilometri di strade comunali e la presenza di aree ad alta pericolosità idraulica o di frane. Infine, stimiamo lo stock di infrastrutture standard e mettiamo in evidenza come i comuni di piccolissime dimensioni (< 1.000 abitanti) e di grandi dimensioni (>20.000 abitanti) presentino un deficit di infrastrutture rispetto allo standard.