哥斯达黎加对大流行病的社会政策反应:从潜在的普遍主义到一如既往的紧缩

哥斯达黎加因其长期和强有力的普遍社会政策制度而得到国际承认。它在产出福利指标方面表现非常好，特别是与拉丁美洲其他国家相比。例如，哥斯达黎加的预期寿命在拉丁美洲和加勒比地区排名第二（80.6岁），与北欧国家持平，婴儿死亡率较低，为千分之九，社会保障覆盖率普遍较高（约90%）（国家统计和人口普查研究所，2023年；世界银行，2022）。值得注意的是，到20世纪40年代，它在历史上相对较早就实现了这一点。然而，自20世纪80年代以来，这一社会政策制度面临着越来越大的压力，当时紧缩措施是在80年代债务危机之后实施的（Martínez-Franzoni和Sánchez Anochea，2013）。最近在2018年，政府当局提出了新的紧缩措施（Presidencia de la República de Costa Rica，2018），该国的社会保护系统受到了缓慢但稳定的侵蚀（Martínez Franzoni和sánchez Ancochea，2023）。最初，我们认为，疫情代表了一个机会，可以加强哥斯达黎加对社会保护普遍主义的承诺（Voorend和Alvarado，2021）。为了应对新冠肺炎，2020年，该国在不同的社会政策部门迅速采取了几项措施：医疗保健、养老金和社会援助。现在，在2023年年中，我们探讨的问题是，这种对普遍主义的承诺是否取得了进展，还是一切如常，也就是说，回到紧缩政策，并对哥斯达黎加曾经令人印象深刻的社会政策制度施加更大压力？