Programmazione negoziata regionale: il caso dell'Emilia-Romagna

Abstract

EnglishRegional negotiated programming: the case of Emilia-Romagna - This paper traces the phases of the evolution of the negotiated programming approach at the national level and of those of some original regional instruments developed by the Emilia-Romagna Region: the Special programs of area (Pda), the Urban renewal programs (Pru), the Framework agreements for the mountain area, and the Agreements/ partnerships for the integration of territorial policies. The four selected instruments are analysed and findings show a variegated picture, generally positive and concrete even if regional negotiated programming seems declining due to concurrent factors including, among others, the effects of the institutional reform of local authorities, the availability of resources and the financialisation trend of territorial development policies. italianoQuesto articolo traccia le fasi di sviluppo della programmazione negoziata nazionale e di alcuni strumenti originali creati dalla Regione Emilia-Romagna: i programmi speciali d’area (PDA), i programmi di riqualificazione urbana (PRU), gli accordi quadro per la montagna e le Intese per l’integrazione delle politiche territoriali. Il risultato di questa analisi e un quadro caleidoscopico, generalmente positivo e concreto, per quanto la programmazione negoziata sembri vivere una fase di declino a causa di fattori concorrenti, tra cui gli effetti della riforma istituzionale delle autonomie locali, la disponibilita di risorse e la tendenza verso la finanziarizzazione delle politiche di sviluppo territoriale.