La gobernanza multinivel como elemento clave dentro del programa LEADER para el desarrollo territorial y el empoderamiento de los actores locales: los casos de Aragón y Midi-Pyrénées

IF 1.1 Q3 GEOGRAPHY

Cuadernos Geograficos Pub Date : 2021-11-26 DOI:10.30827/cuadgeo.v60i3.17750

Alberto Serrano Andrés, María Luz Hernández Navarro, Laurence Barthe

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引用次数: 2

Abstract

La metodología LEADER se ha convertido en el principal instrumento de enfoque territorial para apoyar el desarrollo de los espacios rurales. Sin embargo, la incorporación de LEADER como una medida más dentro de los programas de desarrollo rural ha aumentado la influencia de las Autoridades de Gestión (AG), lo que, unido a la diferente interpretación que hacen de la herramienta los distintos Grupos de Acción Local (GAL), genera diferencias a escala regional y local en la aplicación de sus principios de base. A partir de la elaboración de encuestas y entrevistas se analiza, de forma comparada entre Aragón (España) y Midi-Pyrénées (Francia), el impacto de estas influencias sobre el modelo de gobernanza LEADER. Los resultados muestran cómo no se han desarrollado las herramientas necesarias para canalizar las propuestas de los técnicos de los GAL. Además, las AG no se abren al empoderamiento de los actores locales para la construcción del marco de actuación, que por consiguiente es percibido como demasiado rígido y burocrático. Estos problemas en la gobernanza multinivel tienen notables consecuencias en la aplicación del resto de especificidades clave de la metodología LEADER.

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多层次治理是领土发展和赋予地方行动者权力的领导人方案的关键因素:aragon和midi - pyrenees的案例

Leader方法已成为支持农村空间发展的主要领土方法工具。然而，将Leader作为农村发展方案的另一项措施，增加了管理当局的影响力，再加上不同的地方行动小组对该工具的不同解释，在区域和地方两级对其基本原则的适用产生了差异。根据调查和采访的发展，对阿拉贡（西班牙）和米迪·皮雷内斯（法国）之间的影响进行了比较分析，这些影响对领导人治理模式的影响。结果表明，如何开发必要的工具来引导LAG技术人员的建议。此外，AG不愿意授权当地行为者建立行动框架，因此被认为过于僵化和官僚化。多层次治理中的这些问题对执行领导方法的其他关键特点产生了显著影响。

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Cuadernos Geograficos GEOGRAPHY-

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期刊介绍： Cuadernos Geográficos es una revista científica que se edita desde 1971 bajo el patrocinio de los Departamentos de Geografía de la Universidad de Granada. Acepta textos inéditos de investigación relativa a las relaciones entre la sociedad y el territorio, que contribuyan al desarrollo de la Ciencia Geográfica, en cualquiera de sus áreas de conocimiento, así como crónicas, notas y reseñas bibliográficas relativas a la actividad geográfica en cualquier parte del mundo, aunque especialmente en España y Andalucía, Latinoamérica y los países mediterráneos.