La transposición interna del exit tax armonizado por la Directiva contra la elusión fiscal en el sistema tributario español

Abstract

El autor analiza la transposición al Derecho interno español del exit tax armonizado por la Directiva 2016/1164, del Consejo, de 12 de julio de 2016 (ATAD), emprendida por el Proyecto de ley de medidas para la prevención y lucha contra el fraude fiscal, actualmente en trámite parlamentario. El estudio aborda en primer lugar el fundamento teórico y problemática que suscita el exit tax, para analizar, a continuación su compatibilidad con las libertades comunitarias y, en particular, con la libertad de establecimiento. Expone, a grandes rasgos, la precaria y fragmentaria armonización del exit tax emprendida por la Directiva ATAD y su recepción formal por el citado Proyecto de ley de medidas de prevención y lucha contra el fraude fiscal. Finalmente esboza una valoración crítica no tanto del Proyecto de ley, que obedece en términos generales a la pauta marcada por la Directiva ATAD, sino de la deficiente y precaria armonización por la Directiva Comunitaria, que si bien es respetuosa con la jurisprudencia comunitaria, no deja de constituir una restricción fiscal a la libertad de circulación.